國務院辦公廳印發《關于完善支持政策促進農民增收的若干意見》

　　新華社北京12月6日電  近日，國務院辦公廳印發了《關于完善支持政策促進農民增收的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，增加農民收入是“三農”工作的中心任務，事關農民安居樂業和農村和諧穩定，事關鞏固黨在農村的執政基礎，事關全面小康目標的實現和經濟社會發展全局。隨著我國經濟發展進入新常態、農業發展進入新階段，支撐農民持續增收的傳統動能減弱，必須拓寬農民增收新渠道，挖掘農民增收新潛力，培育農民增收新動能。

　　《意見》強調，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，以糧食主產區和種糧農民為重點，緊緊圍繞農業提質增效強基礎、農民就業創業拓渠道、農村改革賦權增活力、農村社會保障固基本，進一步完善強農惠農富農政策，著力挖掘經營性收入增長潛力，穩住工資性收入增長勢頭，釋放財產性收入增長紅利，拓展轉移性收入增長空間。到2020年，農民收入增長支持政策體系進一步完善，農業支持保護制度更加健全，農民就業創業政策更加完善，農村資源資產要素活力充分激發，農村保障政策有力有效，農民收入持續較快增長、城鄉居民收入差距進一步縮小，確保實現農民人均收入比2010年翻一番的目標。

　　《意見》從四個方面對完善農民增收支持政策提出了明確要求。一是完善農業支持保護制度。通過加大農業基礎設施投入，推進農業補貼政策轉型，完善農業結構調整政策，改革完善農產品價格形成機制，健全新型農業經營主體支持政策，加強農村金融服務，創新農業保險產品和服務，探索財政撬動金融支農新模式等方式，挖掘農業內部增收潛力。二是強化就業創業扶持政策。通過加強新型職業農民培育，完善城鄉勞動者平等就業制度，支持農民創業創新，鼓勵工商資本投資農業農村，健全產業鏈利益聯結機制等措施，拓寬農民增收新渠道。三是構建城鄉一體化發展長效機制。通過深化農村集體產權制度改革，激發農村資源資產要素活力，充分發揮新型城鎮化輻射帶動作用等舉措，釋放農民增收新動能。四是健全困難群體收入保障機制。通過強化精準扶貧、精準脫貧，完善農村社會保障制度等方式，確保實現全面小康。

　　《意見》要求，各地區各有關部門要提高對促進農民增收重要性的認識，增強責任感和緊迫感，切實加強組織領導，落實地方責任，強化部門配合，完善工作保障機制，確保各項政策措施落到實處。