農民得實惠、企業有錢賺、政府得民心——

　　在“互聯網+”實現跨越式發展的今天，信息資源對于現代人的影響力不言而喻。然而，在信息化相對薄弱的農村地區，農民與日俱增的信息需求與農業轉型升級的現實需要使得農業農村信息化建設在當下變得尤為迫切。

　　2014年以來，按照中央1號文件的部署，農業部組織北京、遼寧等10個省（市、區）、22個縣（市、區）開展了信息進村入戶試點。截至目前，試點范圍已擴大至26個省份、116個縣（市、區、團場），建成運營益農信息社2.4萬個，累計提供公益服務630萬人次，開展便民服務1.1億人次、涉及金額39億元，實現電子商務交易額21億元。

　　自開展試點工作以來，信息進村入戶從農民的信息需求出發，通過創新運營機制，全力打造新型農村信息服務體系，走出了一條農民得實惠、企業有錢賺、政府得民心的市場化可持續發展路徑，探索形成多種行之有效的發展模式。

　　服務農民：統一標準規范運行“小康不小康，關鍵看老鄉。”在我國大部分城市地區成功邁入互聯網時代的今天，在信息化領域，城鄉之間仍然存在著巨大的數字鴻溝。目前，我國網民人數達到6.5億，其中手機上網人數5.6億，但農村仍有5萬多個行政村沒有通寬帶，擁有計算機的農村家庭不足30%，農村互聯網的普及率僅為32.3%。

　　為了解決這樣的現實難題，農業部高度重視信息進村入戶工作，把其作為推動農業農村實現“彎道超車”的重要手段。2014年以來連續3年的中央1號文件均對信息進村入戶試點作出部署。農業部先后印發了開展信息進村入戶試點工作的通知、實施方案和指南，對如何貫徹落實好中央的部署要求作出安排。

　　信息進村入戶工程在頂層設計上，最直接最基本的初衷就是要滿足新時期廣大農民的信息需求。通過試點探索，村級信息服務站在試點縣實現全覆蓋，村級信息員選聘培訓工作全面完成，“12316”服務體系實現橫向跨省聯通、縱向延伸到鄉村，實現普通農戶不出村、新型農業經營主體不出戶就可享受到便捷、經濟、高效的生產生活信息服務。在益農信息社的服務內容上，在農業部辦公廳印發的《信息進村入戶試點工作指南》中明確了益農信息社的建設標準，即按照“有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能力”的統一標準，為農民提供公益、便民、電子商務、培訓體驗四類服務。

　　遼寧省信息進村入戶工作走在全國前列。在信息入戶試點縣阜蒙縣王府鎮哈拉哈村，益農信息社社員夏冬梅開了家小超市：“現在，村民來超市能解決很多問題，比如手機費、電費繳費，比如在外打工的往家里匯款、給上大學的孩子匯生活費，再比如幫村民網購等，在這兒全能辦利索嘍！”而夏冬梅的小超市只是全省6000多個益農信息社的一個縮影。

　　截至今年9月，遼寧全省已建設并運營益農信息社6500多家，覆蓋全省60%多的行政村。發布農技、政策等公益類信息2萬余條，公益滲透率達50%以上，惠農人口近1000萬人；提供便民繳費服務12萬余次，同時醫療、旅游、培訓等服務也極大滿足了農民日常生活的需求。

　　助力農業：產銷對接提質增效

　　信息進村入戶是發展農業農村電子商務的一條重要渠道。

　　作為一張連通全國市場的大網，益農信息社促成了專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體與電商平臺對接，把本地的優質農產品賣出去、賣上好價錢，還能夠讓農民買到質優價廉的農業生產資料和生活消費品，幫助農民實現節支增收。

　　位于三省交界的湖南省靖州苗族侗族自治縣不僅農業資源豐富，還是全國聞名的“楊梅之鄉”。以前，靖州的農民靠傳統渠道賣楊梅，銷售范圍很受限制。如今，通過益農信息社的電商平臺，當地農民對市場需要的產品有了更加清晰的認識，通過標準化栽培，改善了楊梅的質量和口感。

　　“今年6月楊梅節期間，我們通過益農信息社‘互聯網+’電商服務平臺銷售了大約300多斤的楊梅，收益1.2萬元。”渠陽鎮益農信息社黃土壩村服務點負責人李芳說，自該服務點6月份成立以來，已經相繼幫助村民在“互聯網+”電商服務平臺上銷售當地的農產品、土特產等300多件。

　　在農產品上行環節，優質怎樣才能實現優價？信息進村入戶將一個個聯通全國市場的銷售平臺建到了農民家門口，實現了互聯網、電子商務與農業生產、經營、管理、服務的融合，讓高品質的農產品真正鼓起農民的錢袋子，讓農村的青山綠水體現其應有的價值。

　　信息進村入戶還將種養殖技術高效對接到每個農戶，解決了他們在生產過程中遇到的各種技術難題。

　　江蘇省蘇州市吳中區東山鎮潦里村瀕臨太湖，是有名的漁業養殖村，村里從事水產養殖的農民占總數的90%以上，養殖面積達1.3萬畝。以往很長一段時間，村里大部分養殖戶“看天吃飯”，遇上氣候異常的年份常常損失慘重。自從益農信息社建到村里，情況有了改變。

　　50歲的陳榮是潦里村的水產養殖大戶，承包有數十畝蟹塘。今年7月，蘇州遭遇連續暴雨，陳榮家的螃蟹突然死了很多。陳榮立即通過手機客戶端上益農信息社內的“水產科技服務平臺”給蘇州大學水產專家宋學宏教授發去求助信息，很快便得到了專業回復：“可能是連續陰雨導致水中缺氧，螃蟹的免疫力下降。建議考慮添置增氧設備。”陳榮根據這一建議立即做出應對，家中螃蟹莫名死亡的現象得到了有效控制。

　　惠及農村：政企合作農民受益

　　近年來，越來越多的企業將農村市場看作“藍海”，據國家統計局調查，2016年農林牧漁民間投資增速遠高于工業、房地產、基礎設施行業。阿里、京東近年來開始分別實施“千縣萬村”“渠道下沉”戰略。

　　借助工商資本投向農業的東風，在運營模式上，益農信息社采取“政府+運營商+服務商”的運營模式。政府職能側重于服務，包括協調各類社會資源，用信息流引導技術流、資金流、人才流匯集農村；企業專于經營，在拓展了農村市場的同時，獲得了更加廣闊的發展空間，雙方在合作中實現了共贏。

　　北京農信通集團作為河南省試點工作運營商，創建了“飛機場”運營模式，益農信息社是“飛機場”，第三方資源是“航空公司”，益農信息社為這些“航空公司”提供平臺和“停機口”，各個“航空公司”按照“機場”制度運營。

　　在這種政企合作的模式中，以市場為主體的商業運行模式實現了信息社的可持續運營。目前，已有20多家企業參與信息進村入戶試點工作，在實際運行的過程中，各地堅持“政府主導、市場主體、農民主人”的原則，紛紛探索出了適合自身的發展模式。

　　浙江遂昌是一個人口僅有23萬的小縣，通過探索“政企社共建”模式，遂昌縣將138項政務服務、52項市場服務整合落地到益農信息社，建成了“進一個門、辦樣樣事”的服務超市，實現了“不靠政府撥款，不向農民收費，不增企業負擔”。據悉，江蘇省鹽城市亭湖區益農信息社已實現行政村全覆蓋，預計全年農產品網上交易額將達到5.2億元，帶動農產品銷售收入增長20%以上。對湖北省當陽市村級信息員的問卷調查顯示，信息員月均能增收700元左右。

　　“把世界帶進村子，把村子推向世界。”信息進村入戶正在成為一種理念深入人心，成為一項民生工程得到廣大干部群眾的紛紛美贊。農業部將順勢把信息進村入戶由試點轉為國家工程予以推進，力爭到2020年益農信息社基本覆蓋全國所有行政村。信息進村入戶潛力無限，未來必將孕育出一批服務便捷、形式多樣、運行高效的運營模式和機制，讓更多農民享受到數字化紅利，為每一個鄉村搭建起通向世界的橋梁。