從農(nóng)業(yè)部獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，確保“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得明顯進(jìn)展，有力引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)部組織編制了《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），近日正式印發(fā)實(shí)施。

　　《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，以建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力，著力完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，讓廣大農(nóng)民群眾在分享信息化發(fā)展成果上有更多獲得感，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　《規(guī)劃》明確了未來5年的總體目標(biāo)，提出到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全面深度融合，信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導(dǎo)力量。

　　《規(guī)劃》在深入分析研判農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出五個(gè)方面18項(xiàng)主要任務(wù)。一是加強(qiáng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合應(yīng)用。著眼于補(bǔ)齊生產(chǎn)信息化這個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的短板，提出突破大田種植業(yè)信息技術(shù)規(guī)模應(yīng)用瓶頸、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)信息技術(shù)深化應(yīng)用、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用、推動(dòng)漁業(yè)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息技術(shù)普及應(yīng)用等5項(xiàng)任務(wù)。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。著眼于創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，以經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)規(guī)模化、提升品牌化，提出統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展瓶頸、大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)市場主體等3項(xiàng)任務(wù)。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化提檔升級。著眼于提升農(nóng)業(yè)行政管理數(shù)據(jù)化水平，提出大力推進(jìn)政務(wù)信息資源共享開放、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政務(wù)重要信息系統(tǒng)深化應(yīng)用、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)等4項(xiàng)任務(wù)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)便捷普及。著眼于加快建立新型農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系，提出全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶、加強(qiáng)農(nóng)民信息化應(yīng)用能力建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等3項(xiàng)任務(wù)。五是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展支撐基礎(chǔ)。著眼于增強(qiáng)創(chuàng)新能力和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、培育壯大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等3項(xiàng)任務(wù)。

　　為有力支撐以上五個(gè)方面任務(wù)的順利完成和落地見效，提出了8個(gè)重點(diǎn)工程，分別是農(nóng)業(yè)裝備智能化工程、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程、全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化深化工程、信息進(jìn)村入戶工程、農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新能力提升工程、農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)工程等。

　　《規(guī)劃》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策體系、創(chuàng)新體制機(jī)制、開展試點(diǎn)示范、強(qiáng)化評價(jià)考核等五個(gè)方面作出了安排，提出了要求。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將積極會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，采取更加有力的措施，著力改善政策制度環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，及時(shí)研究解決在推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，確保《規(guī)劃》順利實(shí)施。

“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃

　　信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)的迫切需要。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出培育互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，建立健全智能化、網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程信息管理服務(wù)能力；《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》也將對全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作出總體部署。為貫徹落實(shí)以上綱要和規(guī)劃，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，確保“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得明顯進(jìn)展，有力引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特制定本規(guī)劃。

　　本規(guī)劃是《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》的子規(guī)劃，是“十三五”時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域和各地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的依據(jù)。

　　一、發(fā)展形勢

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十二五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)部編制了第一個(gè)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展五年規(guī)劃，成立了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，為“十三五”發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

　　生產(chǎn)信息化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的在線監(jiān)測、精準(zhǔn)作業(yè)、數(shù)字化管理等方面得到不同程度應(yīng)用。在大田種植上，遙感監(jiān)測、病蟲害遠(yuǎn)程診斷、水稻智能催芽、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)等開始大面積應(yīng)用。在設(shè)施農(nóng)業(yè)上，溫室環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測與控制、水肥藥智能管理等加快推廣應(yīng)用。在畜禽養(yǎng)殖上，精準(zhǔn)飼喂、發(fā)情監(jiān)測、自動(dòng)擠奶等在規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用。在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，水體監(jiān)控、餌料自動(dòng)投喂等快速集成應(yīng)用。國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程智能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程深入實(shí)施，在全國范圍內(nèi)總結(jié)推廣了426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品、技術(shù)和模式。

　　經(jīng)營信息化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)在東中西部競相迸發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通的發(fā)展格局正在形成。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)入高速增長階段，2015年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過1500億元，比2013年增長2倍以上，網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者大幅增加，交易種類尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種日益豐富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)及民宿旅游電子商務(wù)平臺和模式不斷涌現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上期貨交易穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子交易、數(shù)據(jù)交換、電子監(jiān)控等逐步推廣。國有農(nóng)場、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營信息化的廣度和深度不斷拓展。

　　管理信息化深入推進(jìn)。金農(nóng)工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成并通過驗(yàn)收，建成國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)分中心及32個(gè)省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，開通運(yùn)行33個(gè)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸到所有省份及部分地市縣，信息系統(tǒng)已覆蓋農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、監(jiān)管評估、信息管理、預(yù)警防控、指揮調(diào)度、行政執(zhí)法、行政辦公等七類重要業(yè)務(wù)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體“三資”管理信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部行政審批事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，信息化對種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資市場監(jiān)管能力的支撐作用日益增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)快速推進(jìn)。建成中國漁政管理指揮系統(tǒng)和海洋漁船安全通信保障系統(tǒng)，有效促進(jìn)了漁船管理流程的規(guī)范化和“船、港、人”管理的精準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)各行業(yè)信息采集、分析、發(fā)布、服務(wù)制度機(jī)制不斷完善，創(chuàng)立中國農(nóng)業(yè)展望制度，發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告》，市場監(jiān)測預(yù)警的及時(shí)性、準(zhǔn)確性明顯提高。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用開始起步。

　　服務(wù)信息化全面提升。“三農(nóng)”信息服務(wù)的組織體系和工作體系不斷完善，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會(huì)參與的多元化、市場化推進(jìn)格局。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、市場價(jià)格、農(nóng)資監(jiān)管、質(zhì)量安全等信息，日均點(diǎn)擊量860萬人次，成為服務(wù)農(nóng)民最有權(quán)威性、最受歡迎的農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站，覆蓋部、省、地、縣四級的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群基本建成。12316“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)中央平臺投入運(yùn)行，形成部省協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)范圍覆蓋到全國，年均受理咨詢電話逾2000萬人次。啟動(dòng)實(shí)施信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍覆蓋到26個(gè)省份的116個(gè)縣，建成運(yùn)營益農(nóng)信息社7940個(gè)，公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)開始進(jìn)到村、落到戶。基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生，服務(wù)的領(lǐng)域和范圍不斷拓展。

　　基礎(chǔ)支撐能力明顯增強(qiáng)。行政村通寬帶比例達(dá)到95%，農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到4兆比特每秒（Mbps），農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增加到1.95億，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到32.3%。農(nóng)業(yè)信息化科研體系初步形成，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成2個(gè)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)專業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和2個(gè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站，大批科研院所、高等院校、IT企業(yè)相繼建立了涉農(nóng)信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)推出了一批核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。先后兩批認(rèn)定了106個(gè)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。政府引導(dǎo)、市場主體的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展格局初步建立，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警團(tuán)隊(duì)和信息員隊(duì)伍初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)開始起步，啟動(dòng)了一批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)信息化評價(jià)指標(biāo)體系研究取得新進(jìn)展，框架構(gòu)建基本完成，主要指標(biāo)通過測試。

　　（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　“十三五”時(shí)期，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展迎來了重大歷史機(jī)遇。同時(shí)，面臨不少困難和問題，應(yīng)對挑戰(zhàn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

　　從信息化發(fā)展趨勢看，信息社會(huì)的到來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了前所未有的良好環(huán)境。人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命方興未艾，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展?fàn)I造了強(qiáng)大勢能。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化發(fā)展，對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等作出部署，并把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在突出重要位置，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間不斷拓展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)加快普及，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，信息消費(fèi)快速增長，信息經(jīng)濟(jì)潛力巨大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了廣闊空間。信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異并加速與農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不斷加快，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

　　從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需求看，加快破解發(fā)展難題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了前所未有的內(nèi)生動(dòng)力。資源環(huán)境約束日益趨緊，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，迫切需要運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率，充分發(fā)揮信息資源新的生產(chǎn)要素的作用。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨，迫切需要運(yùn)用信息技術(shù)精準(zhǔn)對接產(chǎn)銷、提升供給的質(zhì)量效益和競爭力，充分發(fā)揮信息技術(shù)核心生產(chǎn)力的作用。農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營長期存在，規(guī)模效益亟待提高，迫切需要運(yùn)用信息技術(shù)探索走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)規(guī)模化路子，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚放大單個(gè)農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體規(guī)模效益的作用。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升空間有限，轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間收窄，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，迫切需要運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”開辟農(nóng)民增收新途徑的作用。

　　同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化正處在起步階段，基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，發(fā)展相對滯后，總體水平不高。思想認(rèn)識亟待提升。客觀上，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段，信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用尚未充分顯現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)部門對發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要性、緊迫性的認(rèn)識有待深化，關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步形成。基礎(chǔ)條件建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、共享的手段和方式落后，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設(shè)備還未實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，支撐電子商務(wù)發(fā)展的分等分級、包裝倉儲、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)體系尚不健全。重要信息系統(tǒng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率尤其是接入能力還較低。科技創(chuàng)新亟待突破。自主創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生命體感知、智能控制、動(dòng)植物生長模型和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析挖掘等核心技術(shù)尚未攻克，技術(shù)和系統(tǒng)集成度低、整體效能差。農(nóng)業(yè)信息化學(xué)科群和科研團(tuán)隊(duì)規(guī)模偏小，領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才匱乏。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例低。體制機(jī)制亟待創(chuàng)新。管理職能和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)沒有跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的需要。投融資機(jī)制尚不健全，政府與社會(huì)資本合作模式尚未破題，市場化可持續(xù)的商業(yè)模式亟需探索完善。市場服務(wù)和監(jiān)管制度、軟硬件產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系不健全。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，以建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力，著力完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，讓廣大農(nóng)民群眾在分享信息化發(fā)展成果上有更多獲得感，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”。緊緊圍繞農(nóng)民群眾期待和需求，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約，把現(xiàn)代信息技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，加快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)工作推進(jìn)的系統(tǒng)性整體性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各級農(nóng)業(yè)部門，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域，統(tǒng)籌發(fā)揮市場和政府作用，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同，因地制宜、先易后難，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)用。創(chuàng)新引領(lǐng)，把信息技術(shù)創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的核心位置，協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新能力。應(yīng)用為要，把農(nóng)民用得上、用得起、用得好、能致富作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，大膽探索創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制和模式，務(wù)求信息技術(shù)推廣應(yīng)用取得實(shí)效。

　　堅(jiān)持共建共享。以共享促共建，先內(nèi)部后外部，推動(dòng)建立信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)工作協(xié)作協(xié)同、數(shù)據(jù)資源開放共享的格局。增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民主人，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同參與的積極性，推動(dòng)建立多方共贏的可持續(xù)商業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全面深度融合，信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導(dǎo)力量。

　　——生產(chǎn)智能化水平大幅提升。核心技術(shù)、智能裝備研發(fā)與集成應(yīng)用取得重大突破，大田種植、設(shè)施園藝栽培、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)作業(yè)、動(dòng)植物疫病防控智能化水平顯著提高，適宜農(nóng)業(yè)、方便農(nóng)民的低成本、輕簡化、“傻瓜”式信息技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)到17%。

　　——經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提升。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量大幅上升。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)規(guī)模化、提升品牌化的作用顯著增強(qiáng)，帶動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)加快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化應(yīng)用取得新進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到8%。

　　——管理數(shù)據(jù)化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)取得重大進(jìn)展，全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)初步建成，國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心完成云化升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè)任務(wù)全面完成，農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖監(jiān)管和農(nóng)資市場監(jiān)管、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)管理、漁政管理等信息化水平明顯提升，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建成運(yùn)行。

　　——服務(wù)在線化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)加快普及，信息進(jìn)村入戶工程及12316“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)基本覆蓋全國所有行政村，農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能大幅提升，農(nóng)業(yè)新媒體建設(shè)取得積極進(jìn)展。信息進(jìn)村入戶村級信息服務(wù)站覆蓋率達(dá)到80%。推動(dòng)鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶提升工程實(shí)施，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到52%。

　　“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展主要指標(biāo)

　　指標(biāo)2015年2020年年均增速屬性

　　1.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例10.201710.8預(yù)期性

　　2.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重1.47840.3預(yù)期性

　　3.信息進(jìn)村入戶村級信息服務(wù)站覆蓋率1.3580126.2預(yù)期性

　　4.農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率32.30>51.6>9.8預(yù)期性

　　三、主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合應(yīng)用

　　生產(chǎn)信息化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的短板，亟需加快補(bǔ)齊。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與種植業(yè)（種業(yè)）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過程的全面深度融合和應(yīng)用，構(gòu)建信息技術(shù)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。

　　1.突破大田種植業(yè)信息技術(shù)規(guī)模應(yīng)用瓶頸

　　充分利用土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等大宗糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模化生產(chǎn)區(qū)域，構(gòu)建“天-地-人-機(jī)”一體化的大田物聯(lián)網(wǎng)測控體系，加快發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。大力推廣水稻智能催芽、測土配方施肥、水肥一體化精準(zhǔn)灌溉、航空施藥和大型植保機(jī)械等智能化技術(shù)和裝備。加強(qiáng)遙感技術(shù)在監(jiān)測土壤墑情、苗情長勢、自然災(zāi)害、病蟲害、輪作休耕和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等方面的應(yīng)用。加快基于北斗系統(tǒng)的深松監(jiān)測、自動(dòng)測產(chǎn)、遠(yuǎn)程調(diào)度等作業(yè)的大中型農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣。加快建立以農(nóng)作物品種DNA身份鑒定制度、標(biāo)簽標(biāo)示信息代碼制度和種子委托生產(chǎn)代銷備案制度為基礎(chǔ)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營、流通可追溯體系，全面提升種業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析能力和信息化水平。

　　2.推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)信息技術(shù)深化應(yīng)用

　　在設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推廣溫室環(huán)境監(jiān)測、智能控制技術(shù)和裝備，重點(diǎn)加快水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)的普及應(yīng)用。加強(qiáng)分品種溫室作物生長知識模型、閾值數(shù)據(jù)和知識庫系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，不斷優(yōu)化作物的最佳生產(chǎn)控制方案。加強(qiáng)果蔬產(chǎn)品分級分選智能裝備、花果菜采收機(jī)器人、嫁接機(jī)器人的研發(fā)示范，應(yīng)用推廣智能化的植物工廠種植模式。

　　3.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用

　　以豬、牛、雞等主要畜禽品種的規(guī)模化養(yǎng)殖場站為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、畜禽體征監(jiān)測、精準(zhǔn)飼喂、廢棄物自動(dòng)處理、智能養(yǎng)殖機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合選育系統(tǒng)、智能擠奶撿蛋裝置、糞便和病死畜禽無害化處理設(shè)施等信息技術(shù)和裝備的應(yīng)用。加強(qiáng)二維碼、射頻識別等技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建畜禽全生命周期質(zhì)量安全管控系統(tǒng)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警，提升重大動(dòng)物疫病防控能力。

　　4.推動(dòng)漁業(yè)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用

　　加快漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域推廣應(yīng)用水體環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂、水產(chǎn)類病害監(jiān)測預(yù)警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱升降控制等信息技術(shù)和裝備，加強(qiáng)陸基工廠、網(wǎng)箱、工程化池塘養(yǎng)殖的信息技術(shù)應(yīng)用，開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺的研發(fā)與應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備工程化、技術(shù)精準(zhǔn)化、生產(chǎn)集約化和管理智能化。大力推廣北斗導(dǎo)航技術(shù)在漁船監(jiān)測調(diào)度和遠(yuǎn)洋捕撈中的應(yīng)用，為海洋漁船配備衛(wèi)星通信、定位、導(dǎo)航、防碰撞等漁船用終端，升級改造漁業(yè)通信基站，完善全國海洋漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，升級改造中國漁政管理指揮信息平臺，提高漁業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù)水平，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。

　　5.引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息技術(shù)普及應(yīng)用

　　完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策管理信息系統(tǒng)，探索建立糧食烘干、果蔬貯藏、采后商品化處理等初加工設(shè)施大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏、加工情況監(jiān)測。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè)，積極發(fā)展智能制造，加強(qiáng)揀選、加工、包裝、碼垛機(jī)器人等自動(dòng)化設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，推廣普及智能報(bào)警的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)、精準(zhǔn)營銷，加快建立涵蓋原料采購、生產(chǎn)加工、包裝倉儲、流通配送全過程的質(zhì)量安全追溯體系。

　　（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展

　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新流通方式，打造新業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟(jì)，重構(gòu)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

　　注重提高農(nóng)村消費(fèi)水平與增加農(nóng)民收入相結(jié)合，建立農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村手工制品上行和消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下行雙向流通格局，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用范圍。積極配合商務(wù)、扶貧等部門，加強(qiáng)政企合作，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)利用電子商務(wù)開展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料精準(zhǔn)服務(wù)。創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)上營銷和交易模式，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)展會(huì)在線展示、交易。

　　2.破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展瓶頸

　　加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、集貨、分揀、分級、質(zhì)檢、包裝、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)支撐。以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善動(dòng)植物疫病防控體系和安全監(jiān)管體系，建立全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，提升信息化監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，推動(dòng)建立企業(yè)與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，探索一批可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式。

　　3.大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)市場主體

　　開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)，鼓勵(lì)建立電商大學(xué)等多種形式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用能力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的牽線搭橋作用，組織開展電商產(chǎn)銷對接活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。鼓勵(lì)綜合型電商企業(yè)拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)，扶持垂直型電商、縣域電商等多種形式電商的發(fā)展壯大，支持電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電商出口交易，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子化交易和結(jié)算，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用信息管理系統(tǒng)等。

　　（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化提檔升級

　　政務(wù)信息化是提升政府治理能力、建設(shè)服務(wù)型政府的重要抓手。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，全面提高科學(xué)決策、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)水平。

　　1.大力推進(jìn)政務(wù)信息資源共享開放

　　完善政務(wù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政務(wù)信息資源全面、高效和集約采集，推動(dòng)業(yè)務(wù)資源、互聯(lián)網(wǎng)資源、空間地理信息、遙感影像數(shù)據(jù)等有效整合與共享，形成農(nóng)業(yè)政務(wù)信息資源“一張圖”。制定農(nóng)業(yè)政務(wù)信息資源共享管理辦法和數(shù)據(jù)共享開放目錄，建設(shè)政務(wù)信息資源共享開放服務(wù)平臺。推進(jìn)部省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級，提高計(jì)算資源、存儲資源、應(yīng)用支撐平臺等利用效率。推動(dòng)形成跨部門、跨區(qū)域農(nóng)業(yè)政務(wù)信息資源共享共用格局，有序推動(dòng)數(shù)據(jù)資源社會(huì)開放，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史資料數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化、數(shù)據(jù)使用智能化、數(shù)據(jù)共享便捷化。

　　2.加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，完善村、縣相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、運(yùn)算、應(yīng)用、服務(wù)體系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)的集聚利用。加快完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布、服務(wù)制度，建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息支撐宏觀管理、引導(dǎo)市場、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力。推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的開放共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源挖掘應(yīng)用。

　　3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政務(wù)重要信息系統(tǒng)深化應(yīng)用

　　建設(shè)智能化、可視化政務(wù)綜合管理（應(yīng)急指揮）大廳，升級完善全國農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，滿足政務(wù)綜合管理、日常監(jiān)管、應(yīng)急處置和決策指揮需要。順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，在確保保密和安全的前提下，加快研發(fā)運(yùn)行移動(dòng)辦公系統(tǒng)，深化農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、監(jiān)管評估、信息管理、預(yù)警防控、指揮調(diào)度、行政審批、行政執(zhí)法等重要電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)行政管理效能。建設(shè)高效、集約、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站與新媒體平臺、“三農(nóng)”輿情監(jiān)測和“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，提升對外宣傳、輿論引導(dǎo)和政務(wù)服務(wù)能力。構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子政務(wù)一體化運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)可靠服務(wù)。

　　4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)

　　加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障管理制度，建立信息安全通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)接口整合。加強(qiáng)信息系統(tǒng)等級保護(hù)定級、測評和整改，強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)。實(shí)行數(shù)據(jù)資源分類分級管理，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源安全、高效和可信應(yīng)用。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全設(shè)備和安全產(chǎn)品配備，完善身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、邊界防護(hù)及信息流轉(zhuǎn)控制等安全防護(hù)手段，建設(shè)信任服務(wù)、安全管理和運(yùn)行監(jiān)管等系統(tǒng)，科學(xué)布局災(zāi)備中心。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全和網(wǎng)絡(luò)秩序良好，堅(jiān)決防止重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。

　　（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)便捷普及

　　加快建立新型農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系，集聚各類信息服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和方式，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性信息服務(wù)，提升農(nóng)村社會(huì)管理信息化水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)普及。

　　1.全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶

　　堅(jiān)持把信息進(jìn)村入戶作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程來抓，將其打造成“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村落地的示范工程。加快益農(nóng)信息社“整省推進(jìn)”建設(shè)速度。構(gòu)建信息進(jìn)村入戶組織體系，不斷完善部管理協(xié)調(diào)、省統(tǒng)籌資源、縣運(yùn)營維護(hù)、村戶為服務(wù)主體的推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化制度規(guī)范建設(shè)，研究制定管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系，探索將信息進(jìn)村入戶工作納入地方黨委政府績效考核。建立政府補(bǔ)貼制度，研究出臺政府購買服務(wù)政策，積極引導(dǎo)電信運(yùn)營商、電商、IT企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等共同推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，健全市場化運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)組建信息進(jìn)村入戶全國和省級運(yùn)營實(shí)體。突出公益性服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)營性服務(wù)，不斷完善以12316為核心的公益服務(wù)體系，豐富便民服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展，提升體驗(yàn)服務(wù)效果。上線運(yùn)行信息進(jìn)村入戶全國平臺和家庭版、村社版等移動(dòng)終端應(yīng)用系統(tǒng)，支持各省（區(qū)、市）建設(shè)區(qū)域性數(shù)據(jù)平臺。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，強(qiáng)化益農(nóng)信息社的數(shù)據(jù)采集功能。加大涉農(nóng)信息資源整合共享力度，協(xié)調(diào)推動(dòng)村務(wù)公開、社會(huì)治理、醫(yī)療保險(xiǎn)、文化教育、金融服務(wù)等領(lǐng)域的信息化建設(shè)和應(yīng)用。

　　2.加強(qiáng)農(nóng)民信息化應(yīng)用能力建設(shè)

　　面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型服務(wù)主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門工作人員開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，提升技術(shù)水平、經(jīng)營能力和信息素養(yǎng)。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的信息化建設(shè)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供在線教育培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營支持、在線管理考核等服務(wù)。加快提升農(nóng)業(yè)技能開發(fā)工作信息化水平，提高工作效率。利用各級農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目、資源和體系，動(dòng)員企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各界力量廣泛參與，開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。組織農(nóng)民手機(jī)使用技能競賽，推介適合農(nóng)民應(yīng)用的APP軟件和移動(dòng)終端，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)建支持生產(chǎn)、提升技能、學(xué)習(xí)交流的平臺和工具。加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)信息化，開展農(nóng)技人員專業(yè)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科研專家、農(nóng)技人員、農(nóng)民的互聯(lián)互通，提升農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為農(nóng)民提供精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)的指導(dǎo)服務(wù)。

　　3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

　　支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織信息化建設(shè)，支持科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、IT企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場主體發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)，并積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程托管、農(nóng)業(yè)植保、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等服務(wù)，推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民基于互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與代理服務(wù)、物流配送等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)信貸、保險(xiǎn)支農(nóng)服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品線上營銷等信息服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)博物館現(xiàn)有實(shí)體陳列和館藏農(nóng)業(yè)文物數(shù)字化展示。

　　（五）夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展支撐基礎(chǔ)

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技創(chuàng)新與應(yīng)用基地建設(shè)力度，大力培育農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越發(fā)展。

　　1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

　　完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科研創(chuàng)新體系，壯大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群建設(shè)，科學(xué)布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快培育領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才培養(yǎng)儲備。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化關(guān)鍵核心技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快研發(fā)性能穩(wěn)定、操作簡單、價(jià)格低廉、維護(hù)方便的適用信息技術(shù)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主、安全、可控。推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，搭建農(nóng)業(yè)科技資源共享服務(wù)平臺，提高農(nóng)業(yè)信息化科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、科研人才等資源的共享水平，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)、信息服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

　　2.培育壯大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)

　　構(gòu)建以涉農(nóng)IT企業(yè)、高校、科研院所為主體，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為紐帶，面向廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效對接。積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用新機(jī)制、新模式，引導(dǎo)大型傳感器制造商、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)營商、信息服務(wù)商等進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域，培育和壯大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)軟件與農(nóng)業(yè)電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化軟硬件產(chǎn)品市場監(jiān)管，提供產(chǎn)品性能檢測服務(wù)。加大試點(diǎn)示范力度，強(qiáng)化全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地和農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)布適宜推廣的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化裝備建設(shè)，不斷提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、畜禽水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工貯運(yùn)、農(nóng)機(jī)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施信息化水平，加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用。推動(dòng)智慧城市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。推動(dòng)“寬帶中國”戰(zhàn)略在農(nóng)村深入實(shí)施，對未通寬帶行政村進(jìn)行光纖覆蓋，對已通寬帶但接入能力低于12兆比特每秒的行政村進(jìn)行光纖升級改造，邊遠(yuǎn)地區(qū)、林牧區(qū)、海島等區(qū)域根據(jù)條件采用移動(dòng)蜂窩、衛(wèi)星通信等多種方式實(shí)現(xiàn)覆蓋，盡快落實(shí)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)政策，探索面向貧困戶的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)優(yōu)惠。