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扎實推進鄉(xiāng)村全面振興“堅持不懈抓好‘三農(nóng)’工作,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興!苯衲甑恼ぷ鲌蟾嫣岢觯^定建設農(nóng)業(yè)強國目標,學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功,推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。 黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。此后,中央一號文件先后5次聚焦鄉(xiāng)村振興,國家鄉(xiāng)村振興局掛牌成立,鄉(xiāng)村振興促進法制定出臺。 在今年人民網(wǎng)全國兩會調查中,鄉(xiāng)村振興位居熱詞榜前三,網(wǎng)友對宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村充滿期待。新的一年,鄉(xiāng)村全面振興如何推進? 健全支持機制 悠悠萬事,吃飯為大。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。 “我們這樣一個人口大國,必須踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,始終把飯碗牢牢端在自己手上!闭ぷ鲌蟾鎻娬{,加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。 2023年,我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”介紹,去年人均糧食占有量達到了493公斤,比上年又增加了7公斤,繼續(xù)高于國際公認的400公斤的糧食安全線。 今年,為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,政府工作報告提出,適當提高小麥最低收購價,在全國實施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策,健全種糧農(nóng)民收益保障機制。加大產(chǎn)糧大縣支持力度,完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。 在機制層面扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,政府工作報告還提出,加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度,建立健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制,讓脫貧成果更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。 對此,福建提出,健全鄉(xiāng)村振興重點縣及欠發(fā)達老區(qū)蘇區(qū)縣掛鉤幫扶機制,完善縣級對口協(xié)作關系,建設“飛地園區(qū)”,支持欠發(fā)達地區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè),增強造血功能。四川實施防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系促進計劃,健全縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格管理體系。 保障支出增長 財資茂盛,化雨入田。2023年,中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重已達60%。新建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和100個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),促進產(chǎn)村融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合,更多農(nóng)民實現(xiàn)就近就地就業(yè)。 提請十四屆全國人大二次會議審查的《關于2023年中央和地方預算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預算草案的報告》,把“支持推進鄉(xiāng)村全面振興”列入了2024年主要收支政策,并分列了三個具體方向。 一是提升糧食安全保障能力。例如,擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍,實現(xiàn)三大主糧全國覆蓋,農(nóng)業(yè)保險保費補貼安排545億元、增長18.7%。 二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。例如,中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模增加到1770億元,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例總體保持穩(wěn)定。 三是推進鄉(xiāng)村發(fā)展和建設。例如,支持地方打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺載體,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。 全國人大代表、山東省聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨支部書記耿遵珠接受媒體采訪時建議,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項資金比例,確保資金投向符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃和實際需要。 壯大人才隊伍 鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。政府工作報告提出,培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。2024年中央一號文件提出,實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng),有序引導城市各類專業(yè)技術人才下鄉(xiāng)服務,全面提高農(nóng)民綜合素質。強化農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)使用,完善評價激勵機制和保障措施。 為落實中央一號文件要求,各地印發(fā)實施意見。江蘇提出,大力培育“新農(nóng)人”隊伍。加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計、建設、管理專業(yè)人才,打造“鄉(xiāng)村工匠”。完善“縣鄉(xiāng)共管”“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”等機制,推動縣域內人才統(tǒng)籌培養(yǎng)使用。 江西提出,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、企業(yè)管理、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運營、市場營銷人才的培養(yǎng)和引進力度。培訓高素質農(nóng)民2.5萬人以上,開展電商、直播帶貨等培訓1萬人次以上。鼓勵涉農(nóng)高校建設江西省鄉(xiāng)村民宿學院等產(chǎn)業(yè)學院。落實基層人才招聘、評價傾斜、待遇保障等政策。 全國人大代表、廣州增城星級農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長沈燕芬建議,加強助農(nóng)電商直播專業(yè)人員的培養(yǎng),進一步降低物流成本,帶動更多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 網(wǎng)友也紛紛支招。江蘇一名網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領導留言板”留言建議,通過拓寬引才渠道、提升薪資待遇、規(guī)劃培訓體系等方式,引進、留住、培育人才。海南一名網(wǎng)友建議,聯(lián)動職業(yè)院校,提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。 筑夢沃野繪新圖,我們蓄勢待發(fā)、斗志昂揚! |