日前,走進福建省三明市沙縣區青州鎮管前村,只見村里道路平坦寬闊,村口新建的樓房整潔大氣,墻面上的彩繪和村中景色相映成趣,后山公園、村中廣場、兒童微樂園等休閑游樂設施一應俱全。
2020年9月,全國104個縣(市、區)和3個地級市啟動實施新一輪農村宅基地制度改革試點,沙縣區是試點地之一。作為沙縣區第一批農村宅基地制度改革試點村,管前村結合村情,制定一系列符合自身特點的宅基地制度改革試點實施方案。
穿過村口的仿古牌坊,新建游客接待中心映入眼簾。
“這個接待中心現在成為村里的‘會客廳’,為前來研學旅游的游客提供服務。”管前村村委會副主任張道祥介紹,“它正是宅基地制度改革的產物。”
改造前的管前村,房屋樣式老舊,違章搭蓋屢見不鮮,村子雜亂無章。
環境亂糟糟,發展更是無從談起。整體改造勢在必行。
以宅基地制度改革試點為契機,管前村開始美化鄉村整治工作。由村“兩委”干部、黨員代表和村民代表組成督導小組,挨家入戶引導村民,拆除占用公共區域、影響村落美觀的違章搭蓋共901平方米;對未影響占用公共區域的超面積住房,村干部逐戶測量、登記造冊,采取收繳有償使用費的方式進行管理,按30%提留村集體,70%用于村民分紅,每年可為村集體增收6641.68元。
“對于多余或不使用的宅基地,村民可以選擇有償退出。”沙縣區青州鎮人大主席官榮輝向記者介紹,村口的游客接待中心,便是一位搬遷到城里的村民通過有償退出機制,將宅基地轉讓給村集體后修建而成的。通過宅基地制度改革,既保障村民的土地財產權,也讓村“兩委”摸清了村內土地使用情況,為進一步統籌規劃打好基礎。
一系列行之有效的舉措,獲得村民的認可與配合。隨著改革推進,管前村的面貌發生了巨大變化。“白天走在干凈整潔的道路上心情舒暢,晚上還可以觀賞夜景,不少外村人都非常羨慕。”村民張承德說。
宅基地制度改革,不僅提升了村容村貌,還為鄉村發展注入新動力。
在村南側的大棚里,連片種植著沙縣糯山藥。雖然已經收獲完畢,但從郁郁蔥蔥的枝葉中仍可窺見它不錯的長勢。
“這個棚是糯山藥,那邊還有鐵皮石斛,都是去年初開始種植的。”福建琉森生態農業科技有限公司總經理陳詩平告訴記者,在青州鎮和管前村的支持與推動下,公司和三明市農科院開展合作,利用村里閑置大棚,打造以沙縣糯山藥為代表的農科院新品種作物研發培育和展示基地。
大棚已經建好數年,原本規劃用于鮮花種植,未果后便一直擱置至今。在宅基地制度改革過程中,這片“沉睡”大棚也被重新開發利用。
“去年種植糯山藥130畝,收獲20萬斤,今年還將擴大種植面積。”陳詩平說,“管前村靠近205國道,交通便利,村中大棚的建設科學,無需額外搭建設施,方便研究人員就地開展科研工作。”
由宅基地制度改革帶動盤活的產業,不只糯山藥種植。管前村利用有償退出機制,收攏閑置土地。將廢棄廠房修繕改造為粉干加工廠,鼓勵本村有技術的村民進行承包;發掘村里紅色文化資源,在東方軍司令部舊址建設紀念館,為開展研學旅游、黨建活動提供場所;選擇合適場地布設光伏,增加村集體收入……如今的管前村,面貌大變樣。
“宅基地改革,為鄉村產業發展、鄉風文明建設創造了條件,眼下村里環境改善很大,希望吸引更多本村在外打拼的年輕人回村創業,為鄉村振興貢獻力量。”官榮輝說。