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奉賢區探索出一條國際大都市郊區鄉村振興新路——“美麗約定”守護美麗鄉村

地處上海黃浦江南岸的奉賢區莊行鎮浦秀村、漁瀝村,附近1700多畝涵養林冬日里依舊一片繁茂。走進村子,道路整潔,民宅白墻黑瓦,“小菜園”、水街、生活驛站、休閑長廊、健身點等新的“鄉村硬件”讓人耳目一新,還有一些建筑風格與村居農宅十分相宜的“企業總部”現代建筑點綴其中……

近年來,奉賢區通過“生態村組·和美宅基”“三園一總部”建設、“美麗約定”覆蓋等行動極大改善農村人居環境,并探索出一條國際大都市郊區鄉村振興新路。

美麗鄉村帶來美麗經濟

在浦南地區的這幾個村子里,年長一些的村民回憶:“以前比較破、亂,有村民在宅前屋后亂堆雜物,有的甚至搭建雞棚、鴨棚、豬棚。鄉村道路狹窄,村民出行不便。”

2018年,奉賢區開啟“生態村組·和美宅基”建設。以村民小組為單位,劃小治理單元,增強每個村民的責任感;環境評價不搞繁瑣的臺賬資料,講究實地效果;驗收通過的村,區、鎮兩級按標準核撥獎勵金,不合格的則扣減當年度獎勵金。全區累計發放現金獎勵10.5億元。

伴隨著村莊環境整治,道路、河流、溝渠水系景觀持續美化,宅前屋后空間改造一新,呈現出“宅成景、田成塊、水成系、林成網、路成環”格局。一個個“小花園”“小果園”“小菜園”成為一道道亮麗風景線。

梧桐栽好鳳凰來。浦秀村地處郊野公園核心區,農村人居環境改善后,為發展美麗經濟開啟了一扇大門,吸引一批文化旅游經營主體入駐。合景泰富項目率先落地浦秀水街打造生態商務區,在帶來經濟效益的同時,更帶動東原、英科等優質企業入戶,盤活閑置土地,激發土地能量,開辟出一條“城市里的鄉村”新道路。去年3月開業的“泊林玖房”則是第一批入駐的民宿之一,除了餐飲、住宿之外,民宿還依托郊野公園生態特色,為游客提供露營、房車等豐富多元的游玩體驗。

如今,梅花鹿、水獺、白鷺等眾多野生動物已在浦秀村“安家”。村委會專門制定保護守則,配合相關部門加強日常巡查。村口還設立游客接待中心,讓游客感受到人與自然和諧共生的良好氛圍。

在相鄰的漁瀝村,村黨總支書記金沖介紹:越來越多企業走入田園,特別是研發、藝術、設計等行業,傾向于在自然寧靜的氛圍里激發創作靈感。美麗生態造就美麗經濟,也讓我們更有發展底氣。據了解,通過用好農村“三塊地”,該村打造“潮流音樂小鎮”項目,吸引多家知名演藝人員工作室入駐;一家旗下擁有環保、醫療行業上市企業的實業公司在村里建立展示中心及6棟臨湖辦公小樓;一家大型豪華酒店也在緊鑼密鼓地籌建之中……相關項目僅2023年就上繳稅收2億元,為村集體帶來超過1000萬元可支配收入。

170個村實現“美麗約定”全覆蓋

近年來,奉賢區農村正變得越來越美。從“五違四必”、河道整治,到“和美宅基”“美麗鄉村”建設,從“水天一色”到“創園”“創城”,從“十字水街、田字綠廊”到“一川煙雨、萬家燈火”,農村地區一改往日“臟亂差”,正普遍呈現水清岸綠、小橋流水的鄉愁景致,成為廣大村民普惠公平的美好福祉。

如何長期守護這份美麗?奉賢區探索出以村規民約作為社區根本行為準則的創新做法。融鄉土性與現代性、道德理性與契約精神于一體,在農村社會發揮著柔性治理的重要功用。2018年,奉賢區委、區政府以村居換屆選舉為契機,將村規民約作為農村社區治理的切入口,持續深化“美麗約定”行動,以村民參與、村民制定、村民遵守方式,用“村民的話”管“村民的事”,一紙農村新約定興起滬南“賢美風”。如今,全區170個行政村已實現“美麗約定”全覆蓋,2300多個村民小組立牌公示,10萬多農戶共同參與守護這份美麗。

生態宜居方面,村民約定不得出現宅前屋后亂堆物、無序租房、垃圾焚燒現象,堅決遏制新增違建、旱廁、違法經營以及雞鴨棚沿河搭建、河坡種菜等問題。鄉風文明方面,村民約定養犬必須接種,倡導婚喪事簡辦新辦,制止餐飲浪費,杜絕因分戶、繼承導致的家庭糾紛,弘揚孝老愛親、鄰里和諧等。為進一步推動“美麗約定”發揮效力,村民將獎勵和罰則同步寫入約定,引導村民信守承諾、嚴格履約,使“誠信受益、失信受制”深入人心。

環境整潔、道路通暢、生態宜人,傳統與現代相融……國際大都市郊區農村正日益散發出“超五星”魅力。而農村人居環境的改善也給鄉村振興帶來新的契機,用浦秀村黨總支書記黃蕾的話來說,“隨著我們村變得越來越美,村里經營主體也越來越多,游客人來人往,村集體資產收入日益壯大。身處國際化大都市里的鄉村,我們更能感受到綠水青山就是金山銀山。”

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