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產業振興,怎么興? ——三論認真學習貫徹中央農村工作會議精神

  產業振興是鄉村振興的重中之重,也是實際工作的切入點。習近平總書記強調指出,要提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平,強化農民增收舉措。中央農村工作會議圍繞“提升鄉村產業發展水平”作出具體部署,指出要堅持產業興農、質量興農、綠色興農,精準務實培育鄉村產業,完善聯農帶農機制,實施農民增收促進行動。我們要深入學習貫徹總書記重要指示精神,做好鄉村產業振興特色文章。

  一頭連著農民增收、鄉村振興,一頭連著人們對美好生活的需要,鄉村產業發展至關重要。近年來,各地牢牢把住“產業興旺”這一要求,精準發力,推動鄉村產業發展壯大,產業鏈不斷延伸,市場競爭力持續提升,形成了特色鮮明的產業格局。但產業主體不強、加工增值不多、帶動能力偏弱等問題仍然突出,亟須樹立和落實好大農業觀,加快把農業建成現代化大產業。要學習運用“千萬工程”精準務實培育鄉村產業的做法,因地制宜推動鄉村產業鍛長板、補短板,重點在平臺載體、產業配套、聯農帶農等方面下功夫,努力在增強鄉村產業市場競爭力和綜合效益上取得新進展。

  建強平臺載體,為鄉村產業提供有力支撐。發展鄉村產業,需要平臺載體支撐和帶動。優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮等平臺載體,在鄉村產業發展過程中發揮了重要作用,要堅持不懈抓好,以平臺載體的提檔升級促進產業提質增效。要新建打造一批,支持糧食和重要農產品主產區建設加工產業園,支持東北地區依托大豆等優勢農產品打造食品和飼料產業集群;要強化提升一批,鼓勵各地集成政策、集合要素、集中服務,提高產業集聚發展能力和成效。

  提升設施裝備水平,補齊產業發展短板弱項。設施裝備滯后已成為現在鄉村產業發展的突出痛點之一,由此帶來的加工轉化和儲藏保鮮能力不足等問題,制約了產業發展。提升設施裝備水平,既要充分調動企業自身改造更新的積極性,也要有效發揮政府引導推動作用。要著力推進農產品加工設施改造提升,支持區域性初加工設施建設,優化農產品冷鏈物流體系建設,加快補齊產業配套短板,提高加工流通效率和效益。

  完善聯農帶農機制,多渠道促進農民增收。發展鄉村產業目的是讓農民增收致富,不能富了老板、窮了老鄉。如果企業和農民利益聯結分配問題沒處理好,企業也很難在鄉村長期穩定發展。要強化產業發展聯農帶農,健全新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制,讓廣大農民更多分享產業增值收益。要充分發揮農民主體作用,切實把農民增收致富的積極性調動好,把農民自我發展能力提升好。發展鄉村產業過程中,要注意保護好農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等基本權益,切實站穩農民立場,保護好村集體和農民的合法權益、長遠利益。

  我國地域廣大,東中西部、脫貧地區和非脫貧地區、糧食主產區和非主產區,情況都不一樣,要立足各地的資源稟賦、發展基礎、工作基礎等,突出“精準務實”的要求,從實際出發,因地制宜找準產業發展方向和路徑。堅持產業興農,做好“土特產”文章,推動鄉村產業強鏈延鏈補鏈;堅持質量興農,拓展農業多種功能,推動鄉村產業提質增效;堅持綠色興農,貫徹綠色生態理念,走可持續發展之路,讓農業生態底色更凸顯,農村生活環境更美好。

  產業興則鄉村興,產業旺則鄉村旺。要抓實抓牢提升鄉村產業發展水平這項重點任務,努力推動鄉村產業蓬勃生長,向著更高水平、更高質量邁進,為帶動農民持續增收提供源源不竭的動力。


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