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科技和改革,雙輪怎么驅動? ——五論認真學習貫徹中央農村工作會議精神推進農業農村現代化,動力從何而來?活力又在哪里?習近平總書記作出重要指示強調,要強化科技和改革雙輪驅動,加大核心技術攻關力度,改革完善“三農”工作體制機制,為農業現代化增動力、添活力。中央農村工作會議圍繞強化農村改革創新作出部署。總書記的重要指示,深刻闡明農業農村現代化的動力源泉,指明了增動力、添活力的努力方向,必須深入學習領會,認真貫徹落實。 現代化意味著生產力的巨大發展和生產關系的不斷解放。推進農業農村現代化,科技是第一生產力,改革是根本動力。唯有依靠科技與改革雙輪驅動,才能全面激活鄉村資源要素,充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性,推動農業農村發展實現質的有效提升和量的合理增長。 當前,我國農業科技創新整體邁進了世界第一方陣,農村改革持續深化。但對標農業農村現代化目標,差距依然存在。在科技創新方面,一些核心種源、高端裝備還有短板和弱項,我國農業科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小差距。在制度創新方面,“大國小農”的國情農情下,“誰來種地,如何種好地”“如何讓農民增產又增收”等一系列問題尚待破解。應對這些問題和挑戰,迫切需要科技與改革的雙輪驅動加速運轉。 在科技工作上,既要重點實現“點”上的突破,還要注重“面”上的應用。要實現“點”的突破。聚焦產業瓶頸制約,建立集中攻關、聯合作戰機制,加快破解產業科技難題,將農業科技發展的主動權牢牢握在手中。要針對農業農村科技創新體系中“上下一般粗”、各自為戰等問題,統籌科研資源,逐步建立起梯次分明、分工協作、適度競爭的農業農村科技創新體系,更高效地攻克不同層面的科技創新難題。要做好“面”上的推廣。不能只著眼于重大品種和技術突破帶來的生產效率提高,要立足于現有的良田良種良機良法,抓緊把配套推廣工作做好。要健全農業技術推廣服務體系,打通科技進村入戶“最后一公里”。 在深化改革上,既要尋求“突破”,更要守住“底線”。如今,農村改革已經進入“深水區”,如何處理好農民與土地的關系?集體經濟怎樣才能充分釋放發展潛力?小農戶和現代農業如何有效銜接,在確保農村穩定的前提下不斷提高農業生產效率?這些都需要各地在實踐中探索創新,把握好推動改革的時度效,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,啃下“硬骨頭”,蹚出“過河石”。要重點在構建現代農業經營體系、解決好誰來種地等問題上取得新進展,穩慎推進農村宅基地制度改革,持續深化農村集體產權等各項改革。推進農村改革一定要守好底線,不論怎么改,不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產能力改弱了,不能把農民利益損害了,要以農民群眾是否真正受益,作為改革的“指揮棒”“質檢儀”。 強化科技和改革雙輪驅動,要堅持系統觀念。“兩個輪子”是一個整體,猶如車之兩輪,一個輪子拖后腿不成,一個輪子跑得太快也不成,唯有二者緊密配合、協同推進,才能確保農業農村現代化行穩致遠。無論是技術變革還是制度變革,各地都要實事求是地把握自身發展情況,適度推進,既不能因噎廢食,也不能貪多求快。同時,在科技創新和農村改革各自領域內,也要有統籌兼顧的系統觀念,讓“兩個輪子”都能運轉流暢。 全面推進鄉村振興、加快建設農業強國,利器在科技,關鍵靠改革。讓我們奮力譜寫高水平農業科技自立自強新篇章,以人為本推進農業農村改革,讓雙輪驅動的活水滋潤鄉野大地,向著強國建設、民族復興的宏偉目標勇毅前行。 |