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未雨綢繆護(hù)“三農(nóng)” 持續(xù)加力促發(fā)展——2023年甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作綜述

 “我買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí),每畝地的保費(fèi)個(gè)人只交了2.7元錢,但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付了2.4萬元,極大地挽回了我的損失,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)我們農(nóng)民來說真是太重要了!”武威市涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)二畦村村民丁寶成激動(dòng)地說,他2023年種植玉米64畝,遭受旱情后,涼州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和保險(xiǎn)公司的人員主動(dòng)上門,為他家受旱的農(nóng)作物現(xiàn)場(chǎng)核查,快速辦理了相關(guān)理賠手續(xù)。 

  甘肅省氣候類型多樣,干旱、冰雹等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)較大。為發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),甘肅省立足省情農(nóng)情,因地制宜創(chuàng)設(shè)實(shí)施了農(nóng)戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn),探索出一條符合甘肅省實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特色發(fā)展道路,為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給提供了有力支撐。

  2023年下半年,河西局部地區(qū)發(fā)生旱情,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照省委省政府抗旱減災(zāi)工作部署,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠落實(shí)。多次召開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,明確賠付標(biāo)準(zhǔn)、理賠時(shí)限等關(guān)鍵問題,要求相關(guān)部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“查勘理賠要快,損失認(rèn)定要寬”要求,落實(shí)旱災(zāi)理賠,最大限度減少農(nóng)戶損失;抽調(diào)人員組成工作組,趕赴旱情嚴(yán)重縣區(qū),實(shí)地了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)旱災(zāi)理賠情況,協(xié)調(diào)解決理賠矛盾;督促加大查勘設(shè)備投入,利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)提高旱情查勘定損速度,采用“先賠后補(bǔ)”方式簡(jiǎn)化理賠程序,加大預(yù)賠力度,提升賠付效率;開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù),鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任,購置防災(zāi)減災(zāi)物資,協(xié)助開展“人工增雨”等防災(zāi)減損工作,推動(dòng)“保、防、救、賠”一體化,有效提升了全省農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  “幸虧我給玉米買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。”涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)的種植大戶王倉說,“我2023年種了1100畝大田玉米,旱情發(fā)生后,保險(xiǎn)公司賠付了21萬多元,緩解了我的資金壓力,有了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底,增強(qiáng)了我們種植大戶的信心。”

  甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)為抓手,著力提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量與水平,積極引導(dǎo)各地、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將關(guān)系國計(jì)民生和糧食安全的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障重點(diǎn),持續(xù)擴(kuò)大小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。截至2023年11月底,全省主要糧食作物承保面積1516萬畝,比2022年增加89萬畝,為保障糧食安全系上了“安全帶”。

  同時(shí),在調(diào)研、摸底掌握農(nóng)戶糧食生產(chǎn)成本、風(fēng)險(xiǎn)保障需求的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)糧食作物完全成本保險(xiǎn),決定自2024年起在產(chǎn)糧大縣開辦小麥、玉米完全成本保險(xiǎn),河西地區(qū)小麥保險(xiǎn)額度由每畝350元提高至800元、玉米保險(xiǎn)額度由600元提高至900元,其他地區(qū)小麥、玉米保險(xiǎn)額度分別提高至600元、700元,全省主要糧食作物風(fēng)險(xiǎn)保障水平顯著提升。

  為落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,甘肅省不斷強(qiáng)化政策引領(lǐng),先后制定出臺(tái)了《甘肅省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》《甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》等一系列配套文件,初步構(gòu)建了符合甘肅省情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“四梁八柱”,為落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提供了政策保障。

  在開辦好中央、省級(jí)保險(xiǎn)品種的基礎(chǔ)上,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還大力支持各地將對(duì)農(nóng)戶增收作用顯著的“小而特”農(nóng)產(chǎn)品納入市縣品種范圍,建成“中央品種保大宗、省級(jí)品種保特色、市縣品種作補(bǔ)充”的風(fēng)險(xiǎn)保障體系。2023年,全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種101個(gè),其中中央品種13個(gè)、省級(jí)品種10個(gè)、市縣品種78個(gè),涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等方面,為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年1月以來,全省已落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款13.18億元(旱災(zāi)賠款2.12億元),占年度簽單保費(fèi)的71%。

  甘肅還通過爭(zhēng)取中央財(cái)政支持、鄭州商品交易所新農(nóng)提升計(jì)劃、大連商品交易所農(nóng)民收入保障計(jì)劃等方式,籌措保費(fèi)資金1.56億元,在全省11個(gè)市州、26個(gè)縣區(qū)實(shí)施了蘋果、棉花、雞蛋、生豬、飼料等價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),滿足農(nóng)戶價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理需求,提升金融支農(nóng)效果。

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