為解決衛片監測圖斑下發統籌不夠、頻次過高、核實舉證多的問題，有的地方存在工作簡單化、“一刀切”、層層加碼等現象，自然資源部于近日下發通知，統籌規范耕地保護衛片監測工作。

通知要求，各級自然資源主管部門既要充分認識衛片監測對加強耕地保護工作的重要支撐作用，發揮好技術優勢，更要認識到衛片監測發現耕地變化情況只是提供問題線索，不能直接作為作出行政處罰的依據，必須堅持實事求是，開展實地核查，依據事實和政策，客觀作出耕地變化合法性判斷。

通知明確，自然資源部將整合目前開展的支撐服務耕地保護的2023上半年地類變化監測、年度國土變更調查、土地衛片執法、“長牙齒”硬措施測繪遙感監測、耕地衛片監督等工作，把涉及的衛片監測任務統籌為季度衛片監測和年度衛片監測（全國國土利用動態全覆蓋遙感監測）兩項，監測圖斑由多頻次下發調整為季度下發。

每年第一至第三季度各開展一次全國范圍衛片監測，提取變化圖斑，套合備案信息，形成疑似違法違規圖斑，下發各地，輔助地方早發現、早處置，不需要向部反饋核實舉證信息。在本年度內完成整改、消除違法狀態的，不計入年度相關考核的違法違規總量和比例。按照耕地和生態保護“長牙齒”硬措施工作機制要求，涉及違法違規占用破壞耕地和永久基本農田以及生態敏感區的重大疑似問題圖斑，同步交由自然資源督察機構直接開展實地核查，對于核準后的重大違法問題，自然資源部將采取直接立案查處、掛牌督辦、督察督促等方式進行處理。

每年第四季度開展年度衛片監測，與上年度國土變更調查成果進行比對，結合自然資源管理信息，提取年度疑似變化圖斑，下發各地開展年度國土變更調查，由地方一次性核實舉證并反饋信息，同步開展年度土地衛片執法工作。

依據年度衛片監測和國土變更調查，統計各地區年度違法占用耕地總量和比例，納入省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制年度考核。