1月3日至4日，全國應(yīng)急管理工作會(huì)議在京召開，應(yīng)急管理部黨委書記、部長王祥喜出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要全面抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急能力、管理體系固本強(qiáng)基，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

會(huì)議指出，2023年，面對(duì)各類災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)明顯上升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)急管理部門和消防救援隊(duì)伍有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故，著力完善應(yīng)急管理體系，全面提升應(yīng)急處置能力，大力建設(shè)堪當(dāng)時(shí)代重任的干部隊(duì)伍，保持了全國安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)的總體平穩(wěn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把固本強(qiáng)基作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作主題，推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要更加注重預(yù)防為主，深入分析制約推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的短板，突出源頭防控，加快建立以風(fēng)險(xiǎn)治理為中心的應(yīng)急管理體系。要更加注重問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，研究內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)重大災(zāi)害事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力從本質(zhì)上提出解決問題的創(chuàng)新思路和舉措。要更加注重制度發(fā)力，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)完善應(yīng)急管理制度體系，堅(jiān)持用制度思維發(fā)現(xiàn)問題，以制度創(chuàng)新解決問題，以制度剛性落實(shí)責(zé)任，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。要持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，深入了解掌握本地區(qū)存在的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，把責(zé)任措施落實(shí)，把基層基礎(chǔ)夯實(shí)。要更加注重務(wù)實(shí)作風(fēng)，腳踏實(shí)地、不務(wù)虛功，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、善于碰硬，用“長牙齒”的硬措施守護(hù)安全。

會(huì)議指出，安全生產(chǎn)要強(qiáng)治本、見實(shí)效。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，著力抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系完善、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、安全管理體系建設(shè)、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大的提升。全力防范重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，礦山方面要強(qiáng)力開展行業(yè)安全整治，全面排查“過篩子”，扎實(shí)開展隱蔽致災(zāi)因素普查和重大災(zāi)害超前治理；危化品方面要制定化工企業(yè)異常工況安全處置準(zhǔn)則，深入推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升，持續(xù)防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)；消防方面要對(duì)重點(diǎn)單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”排查，全面整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止漏管失控；工貿(mào)方面要突出高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，深入開展排查整治。同時(shí)，有效發(fā)揮各級(jí)安委辦職能作用，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門有力推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)要強(qiáng)能力、健機(jī)制。實(shí)施好自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，聚焦最突出的短板弱項(xiàng)，高質(zhì)量推進(jìn)預(yù)警指揮、救援能力、巨災(zāi)防范、基層防災(zāi)工程實(shí)施，加快建成跨地域、跨層級(jí)、跨部門的災(zāi)害預(yù)警指揮體系，支持基層實(shí)施一批物資儲(chǔ)備、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、戰(zhàn)勤保障等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)項(xiàng)目，完善震害防御數(shù)據(jù)系統(tǒng)和構(gòu)造探察裝備，加快補(bǔ)齊應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備短板。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。防汛抗旱要全面壓實(shí)各級(jí)各方責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)；抗震救災(zāi)要推動(dòng)實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善多層次應(yīng)急避難場所；森林草原防滅火要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)、新裝備、新系統(tǒng)應(yīng)用，健全源頭管控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長效機(jī)制；救災(zāi)救助要修訂完善地方各級(jí)預(yù)案，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備和快速調(diào)撥機(jī)制；綜合減災(zāi)要健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估常態(tài)化機(jī)制，深化普查成果應(yīng)用。

會(huì)議要求，應(yīng)急能力要強(qiáng)體系、聚合力。建強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮部體系，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、實(shí)戰(zhàn)牽引、科技賦能，強(qiáng)化應(yīng)急指揮場所功能建設(shè)，健全工作機(jī)制，提升保障能力，基本形成部省市縣上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮部體系；深化消防救援隊(duì)伍整合改革，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮，中央主建、地方主用等重大原則，完善條塊結(jié)合、以條為主的雙重管理體制；打造綜合救援攻堅(jiān)力量，加強(qiáng)救援力量和裝備配備，提升快速機(jī)動(dòng)響應(yīng)能力，全面提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜任務(wù)的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)；統(tǒng)籌各類救援力量建設(shè)，優(yōu)化國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)劃布局，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)力量建設(shè)，推動(dòng)形成多元化應(yīng)急救援力量體系。