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大國鄉(xiāng)村新進(jìn)境——邁上中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新一程

2022年10月16日,金秋,北京。“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的莊嚴(yán)宣示,響徹人民大會堂。

從理想到現(xiàn)實,從“跟跑”到“并跑”,中國共產(chǎn)黨和中國人民在百年探索中走上了中國式現(xiàn)代化道路,古老農(nóng)耕文明在新時代邁上重?zé)s光的新征程。在這條道路上,大國“三農(nóng)”皴染著最厚重的底色、最鮮明的特色。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的起步之年。一年來,農(nóng)穩(wěn)糧豐,鄉(xiāng)村和美,中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村升級發(fā)展;一年來,農(nóng)民增收渠道更廣,“土特產(chǎn)”發(fā)展更強(qiáng),鄉(xiāng)土大地?zé)òl(fā)蓬勃生機(jī);一年來,城鄉(xiāng)融合發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn),大國鄉(xiāng)村邁上新一程、實現(xiàn)新進(jìn)境!叭r(nóng)”發(fā)展的豐碩成果,成為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)的堅實底氣和強(qiáng)勁動力。

中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖中,“三農(nóng)”地位更重要、作用更重大

“黨的二十大閉幕后,我第一次外出考察去了陜西延安、河南安陽看鄉(xiāng)村振興,一路思考在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上如何加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”2022年12月,中央農(nóng)村工作會議現(xiàn)場,習(xí)近平總書記的一番話語重心長。

一路調(diào)研,一路思考,一路指引。從我國大陸最北端的邊境村莊,到南粵海島上的種苗基地,從年輕人扎堆創(chuàng)業(yè)的江南古村,到更有“科技范兒”的河套平原,回顧習(xí)近平總書記一年來的“三農(nóng)”足跡,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的方向更明、思路更清。

這當(dāng)中,有對戰(zhàn)略全局的深遠(yuǎn)謀劃。“廣東要發(fā)展,不僅要靠珠三角,粵北、粵東、粵西這些地區(qū)也要聯(lián)動發(fā)展!辈恢皇菑V東,“中國式現(xiàn)代化就是要促進(jìn)共同富裕,解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題!毕雀黄饋淼牡貐^(qū)要“走在前、做示范”“干在實處、走在前列、勇立潮頭”,又要先富帶后富,把后富的往前拉一把,實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

這當(dāng)中,有對強(qiáng)農(nóng)振興的科學(xué)引領(lǐng)!案D翝O”“做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)這篇大文章”“堅持林下經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)兩業(yè)并舉”“探索建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”“把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來”……我國地大物博,各地資源稟賦不同,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要因地制宜、對癥下藥,找準(zhǔn)適合自己的路。

這當(dāng)中,還有對點滴民生的深情牽掛!拔倚睦镆恢钡肽钪鵀(zāi)區(qū)的人民群眾”“東北天冷啊,冬天可不能挨凍”“最大程度減少農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失”,今年9月和11月,習(xí)近平總書記先后到黑龍江、北京、河北看望慰問受災(zāi)群眾。千家萬戶的事、父老鄉(xiāng)親的話,都在大國領(lǐng)袖心里。

一處處足跡,是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的深遠(yuǎn)思量;一句句叮囑,是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的響鼓重槌。

中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖中,“三農(nóng)”地位更重要、作用更重大,高質(zhì)量發(fā)展要求更迫切。在重大戰(zhàn)略思想引領(lǐng)下,希望的田野上結(jié)出累累碩果。

“三農(nóng)”“高分卷”度量著農(nóng)業(yè)大國由大而強(qiáng)的前進(jìn)方向

13908.2億斤!12月11日,在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開之際,國家統(tǒng)計局發(fā)布了2023年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)。又是一個豐收年,又是一張“高分卷”!

至此,我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。連續(xù)的“穩(wěn)”,絕不是理所當(dāng)然。要知道,每一年的豐收背后克服了多少風(fēng)險挑戰(zhàn),蘊(yùn)含著多少錙銖必較的努力,凝聚了多少重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的經(jīng)驗!

今年亦是如此。變亂交織的世界中,不確定性成為常態(tài),全球米價升至近12年來最高水平,世界糧食安全形勢日益嚴(yán)峻。極端天氣多發(fā)頻發(fā),我國糧食生產(chǎn)遭遇黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴(yán)重洪澇、西北局部干旱等挑戰(zhàn)。在這樣的內(nèi)外部環(huán)境下,中國糧之所以能交出一份亮眼答卷,是因為我們有堅持重農(nóng)抓糧的戰(zhàn)略定力,有立足中國實際推進(jìn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略智慧。

由此發(fā)生變化的,不只是糧食。

底氣更足——新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約6050萬畝,實施大面積單產(chǎn)提升行動,大豆和油料作物面積達(dá)到3.5億畝以上,大豆產(chǎn)量連續(xù)兩年創(chuàng)新高,一批“補(bǔ)短板”農(nóng)機(jī)具成功研制并加快部署生產(chǎn)一線,聚力攻關(guān)農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術(shù),作物良種覆蓋率保持在96%以上,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織總數(shù)已超過107萬個。藏糧于地、藏糧于技,成為中國糧多災(zāi)之年逆勢豐收的自信來源。

成色更綠——中央財政已累計安排資金74.02億元開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作,297個試點縣累計收集處理固體糞污4388萬噸、液體糞污6216萬立方米,全國綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到7.5萬個。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷擦亮中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展底色。

思路更寬——樹立大食物觀,豐富食物供給,肉蛋奶果菜茶量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu),海洋牧場建成數(shù)量達(dá)到300多個。充分用好兩個市場、兩種資源,截至目前已與140多個國家和地區(qū)構(gòu)建全方位、多層次的糧食合作關(guān)系,進(jìn)口渠道日趨多元,品種更加豐富,把主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

這一年的“三農(nóng)”發(fā)展成績遠(yuǎn)不只是幾組數(shù)字,將其放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史坐標(biāo)中,才更能顯出價值。它度量著農(nóng)業(yè)大國由大而強(qiáng)的前進(jìn)方向,標(biāo)記著特殊國情下由被動應(yīng)對向主動選擇的積極作為,更彰顯著農(nóng)耕文明與現(xiàn)代化結(jié)合帶來的大國“三農(nóng)”自信。

被點亮的鄉(xiāng)村,成為觀察中國式現(xiàn)代化的一個窗口

炮聲隆隆,粉塵遍地。20多年前,浙江安吉余村的村民們也許很難想象,今日之余村,青山環(huán)繞、滿目蒼翠,吸引一批又一批年輕人來此創(chuàng)業(yè)就業(yè),迎來了充滿活力的“逆生長”。

余村之變始于“千萬工程”。這項緣起于鄉(xiāng)村環(huán)境變革的探索,催化帶動了生態(tài)變革、產(chǎn)業(yè)變革、社會變革,成為鄉(xiāng)村振興的“試驗田”、中國夢的“起手式”。

歷史的巧合就是這樣妙手偶得,又充滿深意!扒f工程”20年前埋下的伏筆,照進(jìn)今日之中國鄉(xiāng)村,不僅深刻地回答了“我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村、要建成什么樣的鄉(xiāng)村”這一歷史課題,更是對一個有著14億多人口、5億多農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國,如何走好中國式現(xiàn)代化之路的實踐求索。

這一年,在被“千萬工程”點亮的廣袤鄉(xiāng)土大地上,我們看到了無數(shù)璀璨星光——

鄉(xiāng)村文化日益復(fù)興。在貴州,“村BA”“村超”成為跨越城鄉(xiāng)中外的鄉(xiāng)村文化品牌;在海南,“村排”撬動超2.6億元旅游收入……全年舉辦2萬余場全國“村晚”,吸引約1.3億人次參與,掀起全國鄉(xiāng)村文化熱潮。

鄉(xiāng)村活力全面迸射!巴撂禺a(chǎn)”蓬勃發(fā)展,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅、對接科工貿(mào),今年前10個月,9.4萬家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.35萬億元。全國超過15萬個鄉(xiāng)村快遞服務(wù)站點編織出一張全新的運輸網(wǎng)絡(luò),中央廚房、農(nóng)商直供、數(shù)商興農(nóng)……新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。

鄉(xiāng)村潛能持續(xù)激發(fā)。前三季度外出務(wù)工農(nóng)村勞動力同比增長2.8%,農(nóng)村居民人均可支配收入與消費支出增速均快于城鎮(zhèn)居民。前三季度農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額保持兩位數(shù)增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為內(nèi)需增長新動力。

城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合。累計建成超4000個縣域醫(yī)共體,見證了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平的提升;發(fā)布“鄉(xiāng)味”濃郁的109條精品線路和365個精品景點,累計推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村1953個;今年前11個月,各地共完成農(nóng)村供水工程建設(shè)投資1090.5億元,提升8213萬農(nóng)村人口供水保障水平。

不斷刷高期待值的中國鄉(xiāng)村,正成為觀察中國式現(xiàn)代化的一個窗口。當(dāng)鄉(xiāng)村的未來更值得期待,大國文化自信由此升騰,匯聚成推進(jìn)中國式現(xiàn)代化最深沉、最持久的力量。

讀懂中國式現(xiàn)代化,必須深刻認(rèn)識“三農(nóng)”發(fā)展的時與勢

2023年12月,來自30多個國家和地區(qū)的600多位嘉賓相會中國廣州,參加“讀懂中國”國際會議。自2013年創(chuàng)辦以來,這一會議與中國一道,吸引著越來越多的世界目光。

讀懂中國,關(guān)鍵是讀懂中國式現(xiàn)代化;卮鸷弥袊浆F(xiàn)代化命題,必須深刻理解“三農(nóng)”問題,全面把握“三農(nóng)”發(fā)展的時與勢,找準(zhǔn)中國“三農(nóng)”的新坐標(biāo)。

我們應(yīng)當(dāng)看到,這一年中國經(jīng)濟(jì)克服困難、頂住壓力取得好成績,關(guān)鍵是“三農(nóng)”“壓艙石”穩(wěn)中向好。穩(wěn)就業(yè),主要是進(jìn)城務(wù)工群體的就業(yè)要穩(wěn);穩(wěn)物價,核心是主要農(nóng)產(chǎn)品的價格要穩(wěn);穩(wěn)預(yù)期,基礎(chǔ)是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給要足!叭r(nóng)”之穩(wěn),來之不易;“三農(nóng)”之穩(wěn),重如泰山。

我們必須看到,進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好、走好中國式現(xiàn)代化之路,“三農(nóng)”工作有特殊重要意義。完成跨過“中等收入陷阱”的“驚險一躍”,必須解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,“三農(nóng)”是重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個全面現(xiàn)代化的短板,能釋放出巨大潛力。

我們要清醒看到,當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展還面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn),不能松勁歇腳,務(wù)必加力向前。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,個別國家對中國的打壓遏制升級。我國國內(nèi)大循環(huán)依然存在堵點,還存在需求不足、產(chǎn)能過剩等問題。除了要直面外部風(fēng)險隱患,“三農(nóng)”自身發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn),包括資源約束逼近“天花板”、部分大宗農(nóng)產(chǎn)品面臨進(jìn)口壓力、農(nóng)村人口老齡化程度加深、工農(nóng)城鄉(xiāng)差距依然明顯等,這些發(fā)展中的問題,迫切需要在發(fā)展中得到解決。

我們要深刻認(rèn)識到,新時代以來我國“三農(nóng)”發(fā)展之所以取得舉世矚目的成績,根本原因在于重大戰(zhàn)略思想的領(lǐng)航引路,在于有效對路的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。在習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述指引下,我們緊緊抓住黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的制度優(yōu)勢,探索出一套行之有效的重農(nóng)抓農(nóng)工作體系,讓重中之重戰(zhàn)略落地生根。邁上現(xiàn)代化新一程,必須將其堅持貫徹下去。

關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過。中國經(jīng)濟(jì)從來都是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展壯大,“三農(nóng)”工作也是如此。中國式現(xiàn)代化道路上,“三農(nóng)”機(jī)遇和挑戰(zhàn)都是前所未有,必須堅定信心、迎難而上,跨急流過險灘,讓有利機(jī)遇成為發(fā)展勝勢。

戰(zhàn)略上保持穩(wěn)定連續(xù),戰(zhàn)術(shù)打法上更精準(zhǔn)、更靈活、更有效

歷史長河奔涌向前,中國“三農(nóng)”已翻開新的章節(jié)。剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),是我們黨治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。12個字的新要求,彰顯出新的形勢下對穩(wěn)與進(jìn)的辯證思考、對時與勢的深刻把握。穩(wěn)是進(jìn)的前提和基礎(chǔ),進(jìn)是穩(wěn)的方向和目標(biāo)。沒有穩(wěn),無法進(jìn),沒有進(jìn),難以穩(wěn)。變亂交織的世界中,需要穩(wěn)基礎(chǔ)、穩(wěn)局面、穩(wěn)勢頭;強(qiáng)國建設(shè)的征程上,需要進(jìn)速度、進(jìn)質(zhì)效、進(jìn)動能。穩(wěn)不是被動守成、故步自封,進(jìn)也不是忽略安全、急躁冒進(jìn)。要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展,在進(jìn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更高水平的穩(wěn)。

具體到“三農(nóng)”工作中,怎樣穩(wěn),如何進(jìn)?不僅要落實好總基調(diào)總要求,還要尊重農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律、結(jié)合“三農(nóng)”特點,既保持戰(zhàn)略上的穩(wěn)定和連續(xù),又在戰(zhàn)術(shù)打法上更精準(zhǔn)、更靈活、更有效。

該進(jìn)的要抓緊向前推進(jìn),以鄉(xiāng)村振興的新作為,塑造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。作為全面現(xiàn)代化最艱巨最繁重的環(huán)節(jié),“三農(nóng)”工作要奮起直追,抓緊時機(jī)干起來。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要加力突破,加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展“三農(nóng)”領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要深化推進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局,更好滿足升級后的多元消費需求。鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板要扎實推進(jìn),盡力而為又量力而行,推動農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、往戶延伸,提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代化生活。

該穩(wěn)的必須堅定不移穩(wěn)住,以“三農(nóng)”工作的穩(wěn)中向好,鞏固夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ)。對一些事關(guān)根本、原則、戰(zhàn)略的問題,必須要有守牢底線的定力。無論“進(jìn)”到哪一步,糧食安全的底線不能突破,農(nóng)民的利益不能損害,農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根不能動搖。要始終堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的原則,保持歷史耐心,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。

發(fā)展路徑上,要以深化農(nóng)村改革增強(qiáng)內(nèi)生動力。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),要靠改革增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能;暢通國內(nèi)大循環(huán),需要改革打通城鄉(xiāng)循環(huán)堵點。用好農(nóng)村改革法寶,關(guān)鍵在于統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌立和破,積極主動地把有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新機(jī)制、新模式“立”起來,在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)能、落后模式退出。要統(tǒng)籌城與鄉(xiāng),破除城鄉(xiāng)要素雙向流動壁壘,促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,讓能進(jìn)城愿進(jìn)城的,更快更好融入城市。

工作方法上,要提高抓落實的能力和本領(lǐng)。說一千道一萬,再好的政策和法寶也要靠落實。要不折不扣抓落實,雷厲風(fēng)行抓落實,求真務(wù)實抓落實,敢作善為抓落實。要善于總結(jié)有效工作經(jīng)驗,掌握運用好“千萬工程”經(jīng)驗蘊(yùn)含的科學(xué)方法,錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,在統(tǒng)籌“穩(wěn)”和“進(jìn)”中抓好落實。一方面要處理好政府和市場的關(guān)系,強(qiáng)化政策穩(wěn)定性連續(xù)性,發(fā)揮財政杠桿作用,引導(dǎo)資金資源投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的方向,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。另一方面要處理好政府和農(nóng)民的關(guān)系,充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,聚焦群眾反映強(qiáng)烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的問題,辦成一批實事,將好政策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可感可及的實效。

下一個“中國”,還是中國。中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,不僅是自身機(jī)遇,也將成為世界增量。2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),胸懷“國之大者”,主動擔(dān)當(dāng)作為,堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,為中華文明重?zé)s光貢獻(xiàn)更多“三農(nóng)”力量。

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