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脫貧攻堅成果持續鞏固拓展

    2023年是推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的深化之年,各地區各有關部門認真貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述,全面落實黨中央、國務院決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉村振興的底線任務扎實推進,取得顯著成效。 

  防止返貧監測幫扶機制不斷健全,守住了不發生規模性返貧的底線。國家層面制定工作指南,各地建立防止返貧監測標準年度調整機制,對防止返貧監測對象做到早發現、早干預、早幫扶。截至10月底,中西部地區累計識別納入監測對象中,62.8%已消除返貧風險,其余均落實幫扶措施。對脫貧地區控輟保學力度保持不減,脫貧人口和監測對象參加基本醫療保險總體實現全覆蓋,農村住房安全隱患得到及時排查解決,農村自來水普及率預計今年再提高1個百分點、達到88%。 

  就業和產業支撐能力進一步增強,脫貧群眾收入保持較快增長。實施脫貧地區特色產業提升行動,脫貧地區立足資源稟賦和產業發展基礎,因地制宜發展優勢特色產業。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重逐年增加、2023年達到60%,脫貧縣特色主導產業產值超過1.6萬億元。完善就業幫扶政策,深化東西部勞務協作,支持幫扶車間發展,規范管理公益性崗位,加大以工代賑力度,實施“雨露計劃+”就業促進行動。截至10月底,全國脫貧人口務工規模3298.25萬人,超目標任務279.08萬人。前三季度,脫貧縣農村居民人均可支配收入11590元,同比增長8.1%、高于全國農民平均水平0.5個百分點。 

  對重點區域的傾斜支持更加有力,脫貧地區發展基礎不斷夯實。出臺14個方面傾斜支持政策,選派科技特派團,開展醫療、教育干部人才“組團式”幫扶,動員5000余家民營企業、270余家全國性社會組織開展結對幫扶。近兩年,每年安排172億元中央財政銜接資金傾斜支持160個國家鄉村振興重點幫扶縣發展。每年安排48億元中央財政銜接資金支持人口較多易地扶貧搬遷安置點發展。實施搬遷群眾就業幫扶專項行動,有勞動力的240萬搬遷脫貧家庭中417.9萬人務工就業,實現一戶一人以上就業。 

  脫貧攻堅重要機制平穩過渡,工作體系實現有效銜接。全面落實政策銜接,國家層面對財政、金融、土地等幫扶政策進行調整,出臺“1+38”項銜接政策,整體實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興過渡。調整東西部協作結對關系,東部地區聚焦產業協作、消費協作、勞務協作等領域持續發力。調整優化中央單位定點幫扶結對關系,實現中央單位定點幫扶對國家鄉村振興重點幫扶縣全覆蓋。統籌開展鞏固脫貧成果后評估、東西部協作考核評價、中央單位定點幫扶工作成效考核評價,考核“指揮棒”作用繼續有力發揮。 

  下一步,把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力,不斷縮小收入差距、發展差距,為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供有力支撐。 

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