站在半山腰，俯瞰過去，初冬時節(jié)，成片的梯田，被綠油油的油菜鋪滿。“原來這里就是一塊撂荒地，來年就能收籽打油了。”恩施市盛家壩鎮(zhèn)安樂屯村負責人憧憬道。

　　這是湖北省耕地恢復行動的一個縮影。近日召開的湖北省耕地保護會透露，目前全省已“找回”流失耕地88萬畝，超額完成年度整改任務(wù)，108.22萬畝永久基本農(nóng)田“非耕地”全部完成核實處置。

　　撂荒地改成高產(chǎn)田

　　孝昌縣花西鄉(xiāng)是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這兩年鄉(xiāng)黨委書記劉順卻有一個煩惱。

　　“撂荒現(xiàn)象呈上升趨勢。”劉順分析，原因有三：一是青壯年都進城務(wù)工去了，種田勞動力流失嚴重；二是鄉(xiāng)里灌溉能力不足，導致糧食產(chǎn)量不高；三是成本上漲，種田效益下降，農(nóng)民務(wù)工收入遠高于種糧。

　　為了解決這些問題，鎮(zhèn)里把高標準農(nóng)田改造與整治撂荒地結(jié)合起來，小田改大田，新修了泵站，改善了水利，“種田再也不望天收了，一年兩季，每畝的產(chǎn)量大增，種田有搞頭了。”村民林國民說。

　　無獨有偶，仙桃市三伏潭鎮(zhèn)把耕地流失整改與提質(zhì)改造結(jié)合起來，小田變大田，差田變良田，原來只種一季的田現(xiàn)在可以種油菜和水稻兩季，農(nóng)民畝均增收一千元。看到了實際收入，村民的態(tài)度變了，大家紛紛支持配合撂荒地整治。

　　“原來我們農(nóng)戶都是小田，一塊田大概都只有三畝地，整治以后變成了大田，便于機械操作。”當陽市秋慕水稻種植專業(yè)合作社理事長尚春霞說。

　　“撂荒地整改變成了良田，既保護了耕地，又帶來了經(jīng)濟效益，還帶動了村集體收入。”恩施市耕地流出整改專班工作人員范邵敏介紹，該市已順利整改耕地流出圖斑1062宗，面積4881.79畝。

　　“耕地流失歷史遺留問題成因復雜，既要穩(wěn)妥審慎恢復整改，更要堅決維護農(nóng)民切身利益，一個都不可偏廢。”省自然資源廳主要負責人說。

　　一地一策“找回”耕地

　　“現(xiàn)在農(nóng)戶只要是種早晚稻，每畝補助300元。”洪湖市沙口村負責人說。

　　在沙口村，當?shù)卮迕裾�在忙著種油菜。一段時間以來，因為水產(chǎn)效益好，不少農(nóng)戶紛紛把稻田改成水塘。為了保護耕地資源，當?shù)夭块T出臺耕地補助、惠農(nóng)補貼等措施，有效杜絕了“只養(yǎng)蝦不種地”的現(xiàn)象。

　　“對照衛(wèi)星圖斑一個一個整改，15914畝耕地十月份全部整改完畢”。大冶市自然資源和規(guī)劃局負責人說。

　　全省各地找回流失的耕地，各有高招。

　　荊州市廣泛動員力量，緊盯短板抓整改，找回耕地12.47萬畝。

　　黃岡市紀委會同農(nóng)業(yè)部門聯(lián)動整改、應種盡種，完成整改任務(wù)9.39萬畝。

　　襄陽市加大獎懲激勵，對整改進度后三名的縣市區(qū)暫停受理建設(shè)用地報批，形成倒逼機制，8月后整改進度顯著提升，由之前不足2000畝到目前已完成8.9萬畝。

　　為了形成合力，省自然資源系統(tǒng)主動對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等相關(guān)部門，搶抓機遇建設(shè)永久基本農(nóng)田，按照以空間換時間的思路，以原地恢復為主，調(diào)整補劃為輔，因地制宜，根據(jù)衛(wèi)星圖斑，一圖一策，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

　　責任上肩迎接“首考”

　　今年是落實耕地保護黨政同責的首考之年，國家明確實行“嚴格考核、重大問題一票否決、終身追責”，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部綜合評價、政績考核、審計問責等重要參考，還將根據(jù)各地耕地保護目標完成情況，實施經(jīng)濟獎懲。

　　國家考核對耕地保護設(shè)置5個“一票否決”項：耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護、耕地占補平衡和進出平衡、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田。省委、省政府強調(diào)，各地要堅決落實國家要求，不容有失。省自然資源廳要求，各市縣局建立調(diào)查、耕保、督察、執(zhí)法聯(lián)動機制，主要負責人親自抓，對照考核任務(wù)逐項建立問題清單，明確時限，責任到人，確保首考之年不失分。目前，省自然資源廳建立周調(diào)度機制，對問題較多、進度不快的公開通報，對敷衍塞責、消極應付甚至弄虛作假的進行約談、問責。

　　藏糧于地，重于泰山。省委、省政府已經(jīng)向黨中央、國務(wù)院簽訂了耕地保護和糧食安全責任狀，承諾了耕地保護責任及任務(wù)，按照要求，全省已將責任層層傳導壓實，級級簽訂責任狀，堅決守住我省耕地保有量6925.25萬畝和永久基本農(nóng)田5950萬畝的兩道紅線。

　　為壓實責任，全省將嚴格落實“兩平衡一凍結(jié)”“紅黃牌”制度，對違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的，整改進度落后的，先行凍結(jié)違法用地所在地儲備庫中的補充耕地指標，在查處整改完成后才能解除凍結(jié)。