11月29日，湖北省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議了《湖北省種子條例（草案）》（以下簡稱條例草案）。條例草案共8章47條，包括總則、種質(zhì)資源保護(hù)與利用、品種選育審定與登記、種子生產(chǎn)經(jīng)營、種子監(jiān)督管理、扶持措施、法律責(zé)任、附則。

　　加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，促進(jìn)優(yōu)勢特色作物品牌培育

　　種子是農(nóng)業(yè)、林業(yè)的芯片，是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、保障糧食安全的基礎(chǔ)。

　　條例草案單設(shè)一章加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用，發(fā)揮我省種質(zhì)資源大省的優(yōu)勢，從種質(zhì)資源的收集、保存、鑒定、管理、利用及政策扶持上，補(bǔ)齊育種發(fā)展短板，筑牢科研創(chuàng)新基礎(chǔ)。

　　品種創(chuàng)新，是種業(yè)發(fā)展、種業(yè)振興的牛鼻子。

　　條例草案完善品種管理制度，在國家規(guī)定開展5種主要農(nóng)作物審定、29種非主要農(nóng)作物登記的基礎(chǔ)上，提出開展其他非主要農(nóng)作物品種的認(rèn)定工作，加快推進(jìn)我省特色非主要農(nóng)作物種子的品種選育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，解決我省中藥材、食用菌等一批特色、優(yōu)勢、高效的非主要農(nóng)作物種子在管理服務(wù)上無章可循、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上無從著力的困局，促進(jìn)優(yōu)勢特色作物品牌培育、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持基礎(chǔ)性前沿性育種技術(shù)研究

　　條例草案在制定過程中，充分考慮“建立和完善種業(yè)扶持激勵(lì)的法律制度”這個(gè)核心原則。

　　從縱向角度，條例草案在總體上明確了省、市、縣各級(jí)政府及有關(guān)部門開展種業(yè)扶持、行業(yè)保障上的工作要求，明確支持種業(yè)發(fā)展的工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化了發(fā)改、財(cái)政、科技、人社、市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融保險(xiǎn)等參與種子相關(guān)工作的要求，進(jìn)一步發(fā)揮各行業(yè)、各部門職能作用。

　　從橫向角度，一是鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)性、前沿性育種技術(shù)研究，鼓勵(lì)和支持科研單位對(duì)種子的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，保護(hù)科學(xué)研究成果。二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科企深度融合發(fā)展，鼓勵(lì)種業(yè)科技資源、育種材料向企業(yè)流動(dòng)，鼓勵(lì)種子企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)選育優(yōu)質(zhì)、高效品種，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。三是加強(qiáng)創(chuàng)新成果保護(hù)，鼓勵(lì)和支持種業(yè)科技創(chuàng)新、植物新品種培育及成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)植物新品種保護(hù)工作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。

　　搶抓種子基地戰(zhàn)略資源，加強(qiáng)省內(nèi)外繁育基地建設(shè)

　　種業(yè)是具有科技含量的基礎(chǔ)性行業(yè)。

　　條例草案在立足支持我省種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，兼顧輻射全國的特殊屬性要求，作出一些特別規(guī)定。

　　一方面，條例草案強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)支持，搶抓種子基地戰(zhàn)略資源，要求省內(nèi)科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地，打造種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局；積極融入全國規(guī)劃，有效利用外省優(yōu)勢條件和政策，加強(qiáng)南繁（海南省）、北繁（甘肅、新疆、寧夏等省、自治區(qū)）等異地繁育基地建設(shè)。同時(shí)，要求加強(qiáng)種業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮我省科教優(yōu)勢，加強(qiáng)種業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

　　另一方面，條例草案強(qiáng)化依法規(guī)范運(yùn)行，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)制度，保障種子全程可追溯管理。條例草案還細(xì)化了包括許可管理、生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理、網(wǎng)絡(luò)銷售行為管理等諸多方面要求；健全政府主導(dǎo)，企業(yè)參與的救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度，給予市縣相應(yīng)的權(quán)限，便于因地制宜開展救災(zāi)備荒工作。