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高素質農民結構持續改善

  實施高素質農民培育計劃是今年中央一號文件的一項重要內容。日前,由農業農村部科技教育司、中央農業廣播電視學校組織編寫的《2023年全國高素質農民發展報告》在第五屆全國農民教育培訓發展論壇上發布。

  報告顯示,高素質農民隊伍結構持續改善。平均年齡為45歲,高中及以上文化程度的占60.68%,大專及以上文化程度的占21.95%。2022年獲得農民技術人員職稱、國家職業資格證書的比例分別比2021年提高了6.64個百分點、3.46個百分點。一大批大中專畢業生、外出務工返鄉人員等新生力量加入高素質農民隊伍,占比達49.25%。

  2022年,國家高素質農民培育計劃共培養高素質農民75.39萬人。農業農村部科技教育司啟動實施首屆涉農職業院校服務鄉村振興“名課名師”資助項目。全國涉農職業院校通過調整專業結構、更新教學標準、創新培養模式,促進人才培養供給和產業需求有機銜接。全國農廣校2022年農民中職教育招生4.1萬人,在校生6.5萬人。

  農業農村部副部長吳宏耀說,近年來,在黨中央的政策推動下,各地把鄉村人才建設放到更加突出位置,全社會關心關注的氛圍進一步形成,各級農廣校在農民培訓上的主體作用進一步發揮,高素質農民培育取得積極成效。特別是農民代表的奮斗故事非常精彩,這讓大家更堅定了建設農業強國的信心,堅定了農業后繼有人、鄉村大有可為的信心。

  中央農業廣播電視學校黨委書記劉明國介紹,大部分高素質農民從事傳統的種養業,20.86%的高素質農民從事休閑業、社會化服務等農村新產業新業態。59.79%的高素質農民為規模農業經營戶,平均土地經營面積為167畝。50.37%的高素質農民實現了耕種收綜合機械化生產。52.35%的高素質農民通過加入合作社或與農業企業建立生產經營關系提升組織化程度。

  高素質農民培訓平臺不斷完善。在浙江省湖州市南潯區雙林鎮箍桶兜村,鄉村振興講堂吸引了周邊農民。雙林鎮副鎮長張開榮說,鎮里圍繞水稻、龍蝦、柑橘等特色產業,采用“現場教學點+體驗教學點”的方式開展教學,根據農民需求選編了通俗易懂的實用教材,吸納當地鄉土專家作為高素質農民培訓教師,建立健全了以農廣校、農民學院、農民學校為主體的農民教育培訓平臺,推進農村實用人才庫、教材庫、基地庫建設。

  高素質農民產業水平保持穩定。在江西省上栗縣楊岐鄉安子全社區,“90后”賀家樂正在直播平臺演示羊肉打包流程。從計算機專業的大學生到遠近聞名的“羊倌”,他無比感慨。“贛西黑山羊是區域公用品牌,縣里設立了產業發展基金,引進冷鏈物流企業,與農業院校共建博士工作站,定期開展養殖實用技能培訓。在專家指導下,我把傳統飼料升級為生態顆粒,提高了效益。如今,每年可出欄黑山羊5000多頭,產值1000萬元以上。”

  高素質農民帶動作用持續發揮。山東省臨清市老趙莊鎮黃莊村村民梁永波參加高素質農民培訓班后,成立了農民合作社,除了種糧,還種起了蔬菜,尤其是盆栽活體菜為全市首創,散養土雞千余只,帶動周邊農戶發展蔬菜和土雞產業。老趙莊鎮鎮長劉殿鋒說,鎮里建立高素質農民人才庫,推動土地流轉、產業扶持、人才獎勵激勵、金融保險等扶持政策向其傾斜,將高素質農民納入示范戶,帶動其他農戶共同致富。

  不過,高素質農民發展環境仍需優化。農民教育培訓和高素質農民發展中依然存在薄弱環節,如基層普遍存在培訓對象重合、內容交叉等問題;農民職業教育仍難以享受國家職業教育免學費和助學政策;不同區域高素質農民發展存在一定差異;高素質農民在獲得貸款、購買農業保險、享受城鎮社保等方面還有很大提升空間。

  劉明國建議,強化農業農村人才培養頂層設計,強化部門間優質教育培訓資源整合,建立多部門一體化推進農民教育培訓的工作機制;謀劃實施農民素質素養提升工程,建立農民多層次培訓途徑和金字塔型人才梯次結構;從產業發展、用地政策、信貸擔保、金融保險等方面,加大對高素質農民的支持扶持力度;建立高素質農民培養、評價、使用、激勵、保障有機銜接的保障機制,不斷優化高素質農民發展環境。


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