廈門市深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想，扎實推進并高質量完成農村集體經濟組織換屆選舉工作。全市318個村級集體經濟組織“應換盡換”，全面完成換屆選舉工作。此次換屆選舉，市、區、鎮（街）高度重視，強化黨建引領，充分發揮農村基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，全面推行“一肩挑”，新一屆村級治理機構人員知識、年齡結構持續優化，實現“三升一降”（交叉任職比例、學歷水平、女性成員比例提升，平均年齡下降）。通過配強“領頭人”和優化治理機構，進一步夯實了基層黨組織和農村集體經濟組織團結帶領群眾全面推進鄉村振興、促進富民增收的組織基礎，預計2023年全市再新增30個集體經濟年收入50萬元以上的行政村，實現全市年收入50萬元以上行政村占比達80%階段性目標。

　　一、多方聯動重保障

　　（一）強組織，扎實選前準備工作。廈門市農業農村局印發《關于開展農村集體經濟組織換屆選舉工作的指導意見》，明確開展集體經濟組織換屆選舉工作的時間安排、工作步驟和政策要求；各區相應出臺換屆選舉的意見（方案），進一步細化選舉工作要求，規范換屆文書格式，編制成員大會、理事會、監事會候選人推薦表、當選確認書和公示、選舉辦法等范本，指導集體經濟組織換屆選舉工作規范有序開展。

　　（二）強引領，充分發揮組織作用。加強黨對集體經濟組織換屆選舉工作的領導，村（社區）黨組織從推選產生股份經濟合作社（聯合社）換屆選舉委員會開始，全程領導和把關換屆選舉工作，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。通過選前談話、上崗考核等方式，選優配強發展集體經濟領頭人。針對部分職能已與社區分離的股份經濟合作社（聯合社），指導成立臨時黨支部，領導本社區股份經濟合作社（聯合社）的換屆選舉。湖里區金山街道6個村級股份經濟聯合社全部成立換屆選舉臨時黨支部。

　　（三）強保障，確保選舉合法合規。市級明確要求各級開展換屆選舉業務培訓，做好政策解釋、選舉指導、答疑釋惑等工作，有條件的可聘請第三方予以協助。全市合計投入499.35萬元經費保障選舉順利進行。6個區全部聘請律師事務所，從制定實施方案、選舉文書模板開始，全程參與選舉工作；各鎮（街）聘請第三方協助把關換屆選舉程序，確保法定程序不變通，政策執行不走樣，規定步驟不減少。

　　二、多措并舉爭時效

　　（一）強調度，確保工作序時推進。及時制定廈門市農村集體經濟組織換屆選舉進度表，按照區級、鎮（街）、集體經濟組織細化任務分工和完成時限，每月調度換屆選舉進展情況，適時進行情況通報；在選舉收尾階段，要求各區報送暫未完成選舉集體經濟組織名單，形成調度清單，每周跟蹤進展情況，督促工作落到實處。各區及時掌握調度各鎮（街）工作推進情況，營造出“比學趕超”良好氛圍，保障各階段工作序時推進。

　　（二）強督導，確保工作順利開展。4月，廈門市農業農村局分管領導帶隊對全市6個區進行檢查督導，重點檢查各區、鎮（街）是否按要求細化出臺意見（方案、計劃），召開工作推進和培訓會議，對啟動慢、進度滯后的區進行重點談話。5月、6月、8月，根據各區工作推進情況，市級先后組織對4個區進行了重點督導，及時掌握工作推進情況，現場答疑解惑，解決存在的問題和困難，確保工作順利開展。

　　（三）強攻堅，確保全面按時完成。設置已完成換屆、需連選連任、需改選等情況表，摸清底數，逐個分析村（社區）情，把重點、難點村（社區）的選舉工作作為攻堅重點貫穿推進工作的全過程，確保全面按時完成。海滄區政府召開專題會議，研究換屆選舉有關事項，解決換屆中出現的問題，并以會議紀要形式明確工作要求；區農業農村局主要領導、分管領導先后深入相關街道，指導協調部分重點、難點村（社區）合作社理事長的人選。在選舉關鍵階段，集美區出現個別村（社區）難以推選理事長候選人的特殊情況，區農業農村局迅速派出工作組深入社區了解情況，細心做好政策解釋，消除顧慮，確保全部按時完成換屆選舉工作。

　　三、多點發力提質量

　　（一）強培訓，提升換屆工作質量。召開全市農村集體經濟組織換屆選舉視頻培訓會，詳盡解讀選舉程序步驟，對各環節可能出現問題統一進行解答，明確在不違反法律法規的前提下，依托章程約定推進換屆選舉的總基調。各區、鎮（街）按照市級統一部署，于4月底前全部完成培訓。全市共計培訓76次，參加人員達1889人次，有力保障換屆選舉順利推進和換屆工作質量。

　　（二）強宣傳，增強選民參與熱情。市級利用“廈門三農網”“廈門三農”公眾號等宣傳報道換屆選舉會議、培訓和領導調研督導等情況，6月，組織相關人員前往集美區開展現場宣傳，當面解答群眾關心的問題。各鎮（街）和集體經濟組織選舉前張貼投票時間安排公告，充分利用展板、公告欄、LED滾動屏、橫幅、入戶等開展形式多樣的宣傳，增強選民參與熱情，讓選民“明明白白投票，清清楚楚授權”。

　　（三）強監督，確保選舉公平公正。區、鎮（街）紀檢部門提前介入，監督換屆選舉全過程，暢通選舉監督舉報渠道，嚴厲查處各種違法違紀問題。在選舉現場，通過安裝監控、全程錄像、工作人員現場監督等手段，確保選舉公平公正。創新集體經濟組織選舉監督方式，運用線上直播開展監督，湖里區殿前街道高殿社區股份經濟聯合社依托小微權力監督微信群，全程直播理事會、監事會換屆選舉工作，收看直播人數達751人。