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新華村的“致富經(jīng)”:新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“三階跳”

 “現(xiàn)在我宣布,新華村分紅大會現(xiàn)在開始!”新華村第一書記陳東宣布后,各村民代表排隊、登記、簽字、領取現(xiàn)金,最多的一個村民小組領到了3.56萬元分紅,大家的臉上都洋溢著歡樂的笑容。這是今年一開春,貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)新華村分紅大會的場景。會場上,整整齊齊地碼放著102萬元現(xiàn)金。

  近年來,新華村強化黨建引領,結合本地實際大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,2020年、2021年、2022年集體經(jīng)濟收入分別達70萬元、120萬元、350萬元,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入連年躍升的“三階跳”。

  “一清二談三訴訟”,夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎 

  新華村有集體山林2800多畝,本應該是一個“聚寶盆”,但是2019年之前,卻一直是群眾的一塊心病!拔覀儺斈甑募w山林出租協(xié)議也不知道是誰簽的,價格低、年限長,一畝年租只要10元,跟白送差不多,我們村很多人現(xiàn)在想起這個事情都覺得不可思議!毙氯A村第3村民小組長李承清感觸很深,“幸好后面國家有政策,我們大家一起跟承包方談清理合同的事情,最后每畝年租金漲到了400多元!

  事情的轉機出現(xiàn)在2019年,自治區(qū)印發(fā)的《關于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟承包經(jīng)營合同清理規(guī)范工作的通知》,在全區(qū)范圍內掀起了清理村級集體經(jīng)濟不規(guī)范合同的浪潮。新華村抓住這個政策窗口期,探索創(chuàng)新“一清二談三訴訟”清理不規(guī)范合同工作法,將超低價、超長期限等不規(guī)范合同進行清理!耙磺濉奔疵宓讛(shù),對每一份發(fā)包的合同進行實地摸排、調研,制定問題清單和處置清單!岸劇奔瓷陶労图s談。村談判小組把承包商約到政府安排的辦公室,進行面對面的商談;在談判小組多次商談無果的情況下,由鎮(zhèn)黨委主要領導對承包商進行約談,爭取以雙方都能接受、比較合理的價格簽訂補充協(xié)議。“三訴訟”即發(fā)起訴訟。經(jīng)過商談和約談后仍不配合的,由港南區(qū)委組織部聯(lián)合其他職能部門組成“司法后援團”,對承包方進行警示,通過以案釋法、以法明理,協(xié)商無果就發(fā)起訴訟解決。

  在上級黨委部門的指導和村民的積極配合下,新華村“兩委”摸排并清理集體山林、魚塘、鋪面等不規(guī)范的問題合同7份,找出具體問題逐一登記造冊,完善合同后為村集體增收59.4萬元,比2018年增長了10倍。

  “確權不確地,小塊并大塊”,撂荒地變“香餑餑” 

  “在村里,土地就是我們的命根子,養(yǎng)活了我們一個村子的人。但是這些年,年輕人都出去打工了,我們老了,也種不了那么多田,漸漸都撂荒了,我們看著都很心痛!毙氯A村74歲老黨員黃文敬想起以前土地大片撂荒的情況,滿是痛惜。

  據(jù)了解,農(nóng)村地區(qū)大量年輕勞動力外出務工,村中“三留守”情況日益突出,土地撂荒情況也越加嚴重,比如新華村,全村人口4913人,單是外出人口就達到了3300多人,占比達67%;全村耕地2470畝,撂荒最多的時候有1000多畝,占比達40%。

  “清理合同后村級集體經(jīng)濟每年有70多萬元,該怎么用,是分給群眾還是用于發(fā)展?這是群眾熱議的話題。”新華村黨總支書記李春景介紹,“2021年,村里經(jīng)過多方考察和‘四議兩公開’討論,決定把這筆錢用于盤活撂荒地,繼續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。”在村黨總支部的號召下,短短半年時間,村集體以盤活撂荒地為重點,流轉土地總面積達1500畝,全村1260戶,參與流轉的就有655戶。同時,村集體成立農(nóng)機隊,配備了旋耕機、無人機、收割機等設備,以“小塊并大塊”的模式打造優(yōu)質稻種植基地300畝、糖料蔗基地1200畝,全部實現(xiàn)了機械化統(tǒng)一耕作,助力2021年村集體經(jīng)濟收入達120萬元。

  綠色種養(yǎng)循環(huán),開啟集體經(jīng)濟新模式 

  “單純的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不符合我們新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展趨勢,也解決不了人口流失的問題,”新華村第一書記陳東規(guī)劃著新華村的未來,“下一步,新華村將探索‘水稻、甘蔗—肉!袡C肥’立體種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式,帶動更多村民就業(yè),吸引人才回流!

  2023年,橋圩鎮(zhèn)新華村著力引進肉牛養(yǎng)殖、糖料加工、牛蛙養(yǎng)殖等大型企業(yè),總投資額達30多億元,大抓以水稻、甘蔗、牛、牛蛙為主的農(nóng)牧業(yè),探索農(nóng)牧結合、種養(yǎng)循環(huán)、綠色高質量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。水稻裝進“糧袋子”,糖料蔗賣給酒廠釀酒、醋;水稻秸稈、甘蔗葉、蔗渣回收加工成青飼料賣給牛場;牛場產(chǎn)生的糞便進行堆漚,繁殖蚯蚓飼養(yǎng)牛蛙,糞肥返地還田,培肥地力提高水稻、甘蔗質量,形成綠色種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟鏈。今年預計集體經(jīng)濟超500萬元,肉牛、牛蛙養(yǎng)殖項目建成投產(chǎn)后,預計為集體經(jīng)濟增收超1000萬元。

  “發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一個重大挑戰(zhàn),更是一個重大機遇!备勰蠀^(qū)委常委、組織部部長李德勝介紹,“我們在實踐中不斷探索本地產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟同頻共振、協(xié)同發(fā)展的新模式、新做法,取得了良好的成效。截至今年8月,全區(qū)村級集體經(jīng)濟收入達2981萬元,同比增長20.28%!


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