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財政部通報5起騙取新能源汽車財政補貼典型案例

  中新網9月8日電 據財政部網站消息,財政部今日通報新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查情況,公開曝光5起違法騙取新能源汽車財政補貼典型案例,并作出相應處理。財政部還表示,將會同有關部門加快修訂完善產業扶持政策,及時提高準入門檻,引領技術進步,適時采取補貼退坡辦法,促使新能源汽車產業盡快步入自我發展的健康軌道。

  《通報》提到,自2009年起,中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助,截至2015年底中央財政累計安排補助資金334.35億元。在財稅扶持政策推動和各方共同努力下,我國新能源汽車發展取得明顯成效,產銷量均快速增長。截至2015年底,新能源汽車累計生產49.7萬輛,銷售約44萬輛,我國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。

  《通報》指出,隨著產業規模的不斷擴大和推廣數量的快速增加,個別企業受利益驅動,違反相關法律法規騙取和違規謀取財政補貼,嚴重擾亂了市場秩序,侵犯了守法企業研發生產新能源汽車的合法權益,對我國新能源汽車的推廣應用造成了惡劣影響,引起了社會的廣泛關注。

  為整頓行業秩序,嚴肅財經法紀,回應社會關切,國務院辦公廳組織了督查,財政部于2016年初組織力量,對90家主要的新能源汽車生產企業進行了專項檢查,共涉及2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛,抽查13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態。檢查發現,一些企業違反相關法律法規涉嫌騙取財政補貼,部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼,不少車輛領取補貼后閑置。現對5個典型案例予以公開曝光。

  (一)蘇州吉姆西客車制造有限公司通過編造虛假材料采購、車輛生產銷售等原始憑證和記錄,上傳虛假合格證,違規辦理機動車行駛證的方式,虛構新能源汽車生產銷售業務,虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛,涉及中央財政補助資金26156萬元。

  (二)金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中,有1683輛車截至2015年底仍未完工,但在2015年提前辦理了機動車行駛證,多申報中央財政補助資金51921萬元。

  (三)深圳市五洲龍汽車有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中,有154輛車截至2015年底仍未完工,但在2015年提前辦理了機動車行駛證,多申報中央財政補助資金5574萬元。

  (四)奇瑞萬達貴州客車股份有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中,有327輛車截至2015年底仍未完工,但在2015年提前辦理了機動車行駛證,多申報中央財政補助資金9810萬元。

  (五)河南少林客車股份有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中,有252輛車截至2015年底仍未完工,但在2015年提前辦理了機動車行駛證,多申報中央財政補助資金7560萬元。

  財政部表示,對上述5個典型案例的處理結果是:對惡意騙補情節最嚴重的蘇州吉姆西客車制造有限公司,取消其中央財政補貼資格,2015年生產的全部車輛中央財政不予補助,追回2015年度預撥的全部中央財政補助資金,同時,由工業和信息化部取消其整車生產資質。對于其他4家企業,追回2015年度2416輛違規上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金,并依據《財政違法行為處罰處分條例》有關規定,按問題金額50%處以罰款。同時,自2016年起取消上述4家企業中央財政補貼資格。工業和信息化部將其問題車型從《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》予以剔除。

  對后4家企業2015年生產銷售的其他新能源汽車,由當地監管部門逐一嚴格審核后重新申報,確無問題的車輛可按原政策中央財政繼續予以補助。至于何時恢復執行中央財政補貼政策,視地方政府和企業整改情況而定。屆時由財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委共同核查驗收,驗收合格報國務院批準后方可恢復執行財政補貼政策,但不恢復預撥財政補貼資金資格。

  對檢查中發現的其它問題,財政部將視情節依法依規進行處理。一是對存在“有車缺電”和“標實不符”問題的企業,追回2013、2014年問題車輛已獲取的中央財政補貼資金,并依據《財政違法行為處罰處分條例》有關規定,按問題金額的30%處以罰款;對2015年問題車輛不予清算。對涉及此類問題的企業2016年財政補貼預撥資格予以取消,但其依法合規生產銷售的車輛,仍可按規定申報財政補貼。

  二是對閑置車輛在2015年清算中暫扣中央補助全部或50%的中央補助。其中:對于車輛符合出廠標準但出售對象是關聯企業而非終端用戶、提前謀取補貼的,涉及的中央財政補助資金將暫緩清算,待車輛賣給終端用戶并實際應用后,再按實際交付和應用年度的補助標準進行申報,經有關部門嚴格審核后再予清算。對于車輛雖然賣給終端用戶、但在獲取財政補貼后閑置的(不含租賃公司類),在清算時只按正常補助標準的50%結算。一年后達到利用率標準再撥付余款。如一年后仍然閑置,則取消補貼資格,并追回已撥付的中央財政補助資金。

  根據問題嚴重程度,財政部將會同有關部門向問題企業所在的省市地方政府進行通報,要求當地政府進一步核查追究相關監管部門及工作人員的責任,涉嫌違紀違法的,交當地行政監察部門、公安部門及檢察機關處理。對相關企業騙取地方財政補助資金的行為,由地方參照上述處理原則進行處理。

  為保持新能源汽車產業發展的良好勢頭,下一步,財政部將與有關部門聯合下發補充通知,要求地方政府和相關部門按照上述處理原則,對相關企業報送的2015年度中央財政補助資金申報數據進一步審查核實,積極穩妥做好2015年度中央財政補助資金清算工作。對財政部此次檢查未涉及的企業,由地方開展進一步核查。同時,財政部將會同有關部門加快修訂完善產業扶持政策,及時提高準入門檻,引領技術進步,適時采取補貼退坡辦法,促使新能源汽車產業盡快步入自我發展的健康軌道。


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