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新型城鎮化建設做到“三個順應”

  新型城鎮化是現代化的必由之路,是最大的內需潛力所在,也是重要的民生工程,對我國經濟發展和社會穩定具有積極的現實意義。2013年召開的中央城鎮化工作會議,就新型城鎮化建設作出了重要的決策部署。習近平總書記也強調新型城鎮化要堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為引領,突顯了中央對新型城鎮化的高度重視。

  推進新型城鎮化建設,要緊緊圍繞“新”字做文章,要有新理念、新思路,以此引領規劃、體制、機制創新。這種創新,不能隨心所欲,也不能照搬照抄,需要真正做到“順應規律、順應時代、順應民意”。

  順應規律,可以事半功倍;違反規律,就會得不償失,甚至滿盤皆輸。回顧過去,我們在城鎮化建設中存在兩種傾向,一是人為抑制城鎮化進程,嚴格限制作為最重要、最活躍的生產要素的人力資源向城鎮集聚,導致了我國城鎮化率長期低于經濟發展水平,長期低于國外相同發達程度的國家;另一種傾向是人為推進城鎮化進程的“大躍進”,過度追求城鎮化的某些指標數量增長,忽視了城鎮化的質量提升。新型城鎮化建設路徑選擇,貴在因地制宜。只有充分把握好城市化進程和新農村建設推進的節奏和力度,讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,一手抓城市化進程,一手抓新農村和城鎮建設,才是符合中國國情的新型城鎮化建設路徑。

  順應時代,因時制宜很關鍵。新型城鎮化之路,不能簡單橫向套用某一國家、某一區域的模式,是因為我國經濟社會發展存在著巨大的不平衡性。雖然我們的城市處于工業時代,但農耕文明依然存在,未來以人工智能為特點的信息文明正撲面而來。新型城鎮化建設推進中,如何保護好過去的傳統,安排好今天,設計好明天,至關重要。保護好傳統,有益于我們了解、銘記歷史。今天的農業早已不是“面朝黃土背朝天”、靠天吃飯的生產模式,但農業的基礎地位將長期存在,建設新型的“三農”,依然是新型城鎮化的重要一環。安排好今天,是指新型城鎮化建設,需要用大智慧、大手筆,推進工業文明的升級和進步。建設更為高端、豐富、精致、智能、綠色的工業體系,同樣是新型城鎮化建設的核心環節。設計好未來,是指新型城鎮化建設,需要以更長遠的眼光、更敏銳的嗅覺,更超前的理念,應對經濟社會發展的新情況,勾畫好未來發展的新藍圖。我們應更加努力學習、思考,牢牢把握互聯網環境下的經濟、社會新生態。

  順應民意,歸根結底就是要為人民群眾謀福祉。新型城鎮化建設,不是為了政績和榮耀,而是為了使命和擔當。人民群眾對新型城鎮化的期待與訴求,主要集中在養老、醫療、教育、住房和就業等基礎民生問題。需要針對不同人群,根據不同需求制定相應政策,切實加以解決。教育是經濟社會發展中的“剛需”,新型城鎮化建設,當以教育優先,滿足人民群眾對高質量教育需求的渴望。以新型城鎮化建設為契機,推動青壯年的就業、創業,提供安居樂業的基礎條件。老年人口更關注養老和醫療問題,要探索出一條醫養融合的新路來,真正做到老有所養、老有所醫。


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