編者按：2016年的麥市已進入后半場。今年新麥開秤價低，購銷不活躍，加之河南、安徽等地小麥收獲時節遭遇陰雨天氣，麥市一度遇冷。隨著各地最低收購價政策的開展和小麥的購銷進度的推進，麥市如今體現出了價格分化的特征。又是一年種麥季，農業部小麥全產業鏈分析預警團隊和本報記者為讀者帶來麥市的一線信息。

專家分析 優質麥價格上行有空間

　　農業部小麥全產業鏈首席分析師曹慧 李淞淋

　　為了解今年夏收小麥購銷情況，把握后期價格走勢，近日農業部小麥全產業鏈信息預警團隊組織了專題會商。

　　總的看，今年新麥開秤價低、購銷不活躍，7月起隨著最低收購價政策力度加大，小麥收購進度有所加快；預計后期市場價格走勢將明顯分化，質優小麥價格有上行空間；會商各方建議2017年小麥最低收購價政策應保持基本穩定，不宜做大的調整。

　　受收獲期降水偏多影響，今年南方產區夏收小麥質量普遍下降，加之市場需求偏弱，今年新麥開秤價格較低、市場購銷不活躍。6月上旬湖北、江蘇、安徽、河南四省全面啟動最低收購價預案，但由于大量低質小麥難以達到入庫要求，且南方持續陰雨天氣影響收購進度，最低收購價“托市”作用有限。據農業部監測，6月份國有糧食企業小麥收購均價每百斤115.49元，同比跌2.7%；個體糧商收購均價104.10元，同比跌7.7%。6月30日，山東、河北兩省啟動小麥最低收購價執行預案，新麥收購進度逐步加快。截至8月20日，主產區各類糧食企業累計收購小麥6158萬噸，較去年同期增加483萬噸。隨著各地陸續出臺政策促進等外小麥收購，新麥價格穩中有漲，且環比漲幅逐漸加大。據農業部監測，7月份國有糧食企業收購均價每百斤115.43元，環比基本持平，同比跌2.9%；個體糧商收購均價104.69元，環比漲0.6%，同比跌8.2%。8月前三周，國有糧食企業收購均價每百斤115.82元，環比漲0.3%，同比跌2.4%；個體糧商收購均價105.58元，環比漲0.8%，同比跌8.1%。

　　從各主產省情況看，河北省和山東省新麥價格漲幅最為明顯。其中河北省國有糧食企業收購均價每百斤由6月底的114.92元漲至8月下旬的117.33元，累計上漲2.1%；山東省國有糧食企業收購均價每百斤由6月底的115.19元漲至8月下旬的116.35元，累計上漲1.0%。

　　因今年等外小麥數量增加，質優小麥供應相對短缺，整個市場的有效供給有所下降，預計后期小麥價格將呈現“質優上漲、質差走弱”格局。9月份之后，面粉消費旺季來臨，制粉企業備貨速度加快，開工率將有所提升，原料需求進一步增加，在小麥托市收購量超過去年的情況下，質優小麥市場糧源偏緊的狀況可能加劇，價格仍有上行空間。同時，隨著華北黃淮海地區新玉米陸續上市，質差小麥大量進入飼料領域的難度加大，市場價格可能繼續走低，需加快銷售進度。

　　預計托市收購結束后，2017年最低收購價政策將是影響小麥市場走勢的關鍵因素，尤其在今年玉米收儲制度改革的背景下，市場對小麥最低收購價政策改革動向的關注與日俱增。參與會商的專家、合作社和企業負責人均希望，2017年小麥最低收購價政策應保持基本穩定，不宜做大的調整。一方面是為了保護農民種糧積極性。由于今年新麥質量降、單產減、價格跌，農戶種植收益下滑，不少規模大戶虧損嚴重，甚至出現退租現象，若降低明年最低收購價格水平，將嚴重打擊農民種糧積極性。河南省小麥成本調查基點縣農戶畝均純收益283.21元，比上年降16.79%，已連續兩年下降；安徽省普通種植戶（100畝以下）、中等種植戶（100－500畝）、種植大戶（500畝以上）畝均純收益分別為143.48元、-260.22元、-309.99元。據江蘇省農業部門秋冬種初步意向調查，有42%的農戶表示明年要保持小麥面積穩定，51%的農戶要縮減面積，7%表示不種了，受調查農戶沒有一戶表示要增加小麥面積。另一方面是為了保障產業鏈下游的利益。加工企業反映，現在主產區農民都不存糧，小麥收下來后大多直接賣掉，加工企業沒有足夠的資金和倉容實現全部收購，如果沒有中儲糧這樣的政策性收購主體，可能會出現農民“賣糧難”，加工企業也缺乏穩定的糧源供應。因此，希望國家能保留小麥最低收購價格政策，價格也要基本穩定，政策改革的重點是通過完善收購和拋儲機制、促進產銷銜接，推進小麥供給側結構性改革；如果明年確需下調價格水平，幅度也不宜過大，而且給農民的補貼政策一定要跟上。此外，最低收購價政策應盡早公布，釋放積極的市場信號，避免出現去年托市收購結束后小麥價格的“斷崖式”下跌。