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張巧云:我國需大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)

  第一農(nóng)經(jīng)網(wǎng)近年來,我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,但也面臨諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),特別是農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā),農(nóng)業(yè)投入品過量使用等一系列問題需高度重視。在我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境已經(jīng)亮起了紅燈的大背景下,要把資源環(huán)境惡化勢(shì)頭壓下來,讓透支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息,同時(shí)滿足居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的需求,就必須端好生態(tài)“飯碗”,大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)是一種比較寬泛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系概念,其核心內(nèi)涵是遵循生態(tài)規(guī)律,運(yùn)用生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),注重農(nóng)業(yè)資源集約使用、環(huán)境污染有效防治和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民食品安全意識(shí)的提高,發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)已逐漸“熱”起來。對(duì)此很多人都有直觀的感受。比如,走進(jìn)超市就會(huì)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在有機(jī)蔬菜、有機(jī)糧等綠色產(chǎn)品的專柜越來越多了,很多品牌農(nóng)產(chǎn)品都把無農(nóng)藥、有機(jī)肥作為宣傳賣點(diǎn)。又如,一些農(nóng)業(yè)基地的溫室中,通過采用滴灌和噴灌的水肥一體化工程,生物天敵和物理防控病蟲害、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等措施,在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的同時(shí),大幅減少了水、肥和農(nóng)藥的使用。

  然而還要看到,目前生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)尚未成為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,甚至還面臨諸多困境。如,缺少勞動(dòng)力、成本高、收益不穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)因素影響了農(nóng)民發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的積極性;現(xiàn)有政策體系對(duì)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的激勵(lì)不足等。“十三五”時(shí)期,大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),尚需多輪驅(qū)動(dòng),多策并舉。

  首先,引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),提高新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)能力。規(guī)模化是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提,否則就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的高效物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)效益也就不可能提高。目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日趨多元化,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體大量出現(xiàn),為發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)提供了有利條件。不少地方的種養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等在有關(guān)部門支持下,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),都取得了良好的成效,初步實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。這方面的成功實(shí)踐充分說明,應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體力量,示范帶動(dòng)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)大面積推廣應(yīng)用。

  其次,完善生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一方面,完善和嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī),形成對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)破壞行為的有效規(guī)制;另一方面,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度,讓發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的個(gè)人和組織嘗到“甜頭”。

  再次,生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展與食品安全、生態(tài)環(huán)境緊密相連,僅靠某一方面的努力是不夠的,必須多管齊下,綜合治理。要通過實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染的治理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品和食品市場(chǎng)的監(jiān)管等一系列措施,把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品盡快減下來,把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)切實(shí)退出來,把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富,把土壤改良好,把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,把耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈堅(jiān)決保住。(張巧云:中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院)


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