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甘肅酒泉:寫在大地上的豐收之歌

  初秋時節的酒泉市肅州區金佛寺鎮,是花的世界,花的海洋。紅色的虞美人、黃色的金銀花、紫色的薰衣草……一片連著一片。在有著花卉制種專業村之美譽的豐樂口村,今年花卉制種面積達到1200畝,占到了全村種植面積的三分之一,訂單率達到90%以上,畝均收入超過了5000元。

  在距離豐樂口村三百公里之外的瓜州縣雙塔鄉古城村,同樣是色彩的世界。千畝連片的土地上,一眼望不到邊的枸杞染紅了古城大地,讓正在地里采摘枸杞的古城村移民群眾眉開眼笑。紅彤彤的枸杞,不僅讓他們甩掉了貧困村的帽子,還讓他們踏上了致富奔小康的道路。

  村黨支部書記杜會明介紹,今年,古城村產業示范園區枸杞種植面積達8500畝,成為瓜州縣最大的集中連片種植產業基地,總產值可達1.08億元。2015年農民人均純收入達到7242元,群眾來自枸杞產業的純收入可達到2896元,占農民人均純收入的40%。枸杞產業已成為移民脫貧致富的主導產業。

  豐樂口村和古城村只是酒泉市做精一產、富裕農民的縮影。

  酒泉市第三次黨代會以來,全市上下按照“一個深化、兩個加大、三個提高、四個爭創”(深化農村改革,加大農業扶持力度和工作力度,在提高農民技能培訓、農業附加值和農民收入水平上下功夫,在種植業、養殖業、精深加工和特色產業上爭創形成品牌)的決策部署,集中發力、持續攻堅做精一產,農業效益穩步提升、農民收入持續增加、農村經濟快速發展,取得了“五新成效”。

  農民收入實現新增長。2015年,全市農業增加值達到89.7億元,較2011年增長66%,農民人均純收入達到13603元,較2011年增長86%。今年,全市第一產業增加值可達83億元,是2011年的1.4倍,年均增長7.1%。農村居民人均可支配收入可達到14963元,是2011年的1.8倍,年均增長12.9%,比全國平均水平高出2000多元,是全省的近2倍,始終領跑全省。

  生產方式發生新轉變。依照產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展要求,全市注重農業科技創新,突出示范園區輻射引領,強化現代農業物質裝備,狠抓農業新品種、新技術的推廣應用,農業生產方式向園區化、設施化、高效化、機械化、融合化積極轉變。建成了2個國家級現代農業示范區和1個省級現代農業示范區,建立了7個省級現代農業(科技)示范園區,帶動發展120個市縣級現代農業示范園區。全市發展設施農業45萬畝,設施規模養殖戶4.3萬戶,分別比2011年增加12萬畝和1.4萬戶。與此同時,充分發揮地域優勢,大力發展特色林果產業,以葡萄、紅棗為主的優質經濟林產業基地和以枸杞、甘草為主的中藥材產業基地初具規模。五年期間,新植特色經濟林37.14萬畝,特色林果產業基地面積達到65.08萬畝,比“十一五”末增加44.91萬畝,同比增長2.3倍。建成以敦煌、玉門為主的鮮食葡萄基地23萬畝,敦煌、瓜州、金塔為主的紅棗基地6.5萬畝,瓜州、玉門、金塔為主的枸杞基地21萬畝,瓜州、玉門為主的人工甘草基地15萬畝。林果業總產值達到18.50億元,農民林果純收入達到1900元,比五年前翻了一番。

  基礎設施獲得新改善。全市組織實施菜籃子供應、農業科技服務、現代農業發展等現代農業項目680多項,農業綜合生產能力明顯提高;建成農村公路通車總里程14096.72公里,行政村道路通暢率達到98%,鄉鎮通班車率達到100%,行政村通班車率達到99.3%,形成城鄉運輸資源相互銜接、方便快捷的客運網絡;建成84處集中式供水工程,解決了25.62萬農村人口、2.81萬農村學校師生的飲水安全問題,全市農村飲水安全普及率達到了100%,入戶率達到95%以上,完成38座病險水庫完成除險加固任務,累計襯砌干支渠187公里、斗農渠540公里,新建、改建各類建筑物5893座,新增改善灌溉面積65萬畝;完成農田林網5800公里,綠色通道綠化1591公里,完成鄉鎮村屯綠化面積1515萬平方米,全市森林覆蓋率達到5.51%;加快轉變農業資源利用方式,推廣生態循環農業模式,推進草原生態保護,草原蓋度達到18.54%。

  城鄉一體化建設邁出新步伐。按照“突出抓發展、重點抓產業、核心抓統籌”的基本要求,全市以推進城鄉統籌發展為目標,協調推進城鎮化和新農村建設,建立1個國家級、3個省級新型城鎮化試點市(鎮)和3個市級試點鎮。實施4.8萬戶危舊房改造工程,累計新建社區化管理的中心村72個,建房2.15萬戶,全市有13%農村人口入住社區化樓居式農民新居。對34個鄉鎮、157個村實施農村環境連片整治項目,整治改造面達到65%。完成614個農村文化室和100個鄉村舞臺建設任務。全市城鎮化率達到56.7%。

  精準脫貧取得新進展。全市上下深化“雙聯”行動、實施“1236”扶貧攻堅行動和“1+17”精準扶貧戰略,落實“四個六”工作機制,推進“853”掛圖作戰,推動全面實現脫貧。五年來,累計投入財政專項扶貧資金和各行業扶持資金15.9億元,減少貧困人口12萬人。2016年,全市移民人均純收入預計可達到7800元,是2011年2206元的3.5倍。

  做精一產在“精”字上下工夫,酒泉市突出產業結構調整,推進專業化布局。本著特色產業做優、優勢產業做強的原則,市、縣財政每年都拿出專項資金有重點地進行精準導向扶持,通過市場機制切實調優調強農業產業結構,由一產為主向一、二、三產互動發展調整,由種植業為主向種養加并重調整,實現集中集約發展,形成了高效蔬菜、現代制種、優質林果、特色中藥材、草食畜牧業等五大特色產業,成為農民增收的重要支撐,占農民人均純收入的比重達到85%。目前,全市優勢特色產業面積達到210萬畝,占耕地面積的80%。全市還打造了肅州區、金塔縣、玉門市為主的65萬畝高效蔬菜和45萬畝現代制種生產基地,敦煌市、瓜州縣、金塔縣為主的45萬畝名優果品和20萬畝精品蜜瓜生產基地,瓜州縣、玉門市移民區為重點的35萬畝特色中藥材種植基地,七縣(市、區)700萬只肉羊養殖基地的區域特色經濟圈。以現代高效節水設施農業作為農業結構調整的突破口和發力點,堅持每年新建5000畝溫室、2萬畝鋼架大棚,日光溫室累計發展到7.2萬畝、鋼架大棚11.8萬畝,開辟了農民增收新途徑。特別是深入探索非耕地設施蔬菜發展,走出了一條利用非耕地發展設施蔬菜、綜合應用無土栽培生產高效技術,扎實推進農民群眾脫貧致富的新路子,生產面積達到1.34萬畝,建成非耕地設施蔬菜產業園10個,其中千畝產業園3個,300畝以上產業園5個,成為全國最大的非耕地設施蔬菜生產基地和有機無土栽培技術推廣應用基地。大力推進休閑農業發展,主打現代農業、城郊結合、特色文化、資源優勢和戶外運動“五張牌”,培育發展休閑農業示范點達到445家,從業人員5838人,年營業收入3.1億元,分別是2011年的2.3倍和3.5倍。建成全國休閑農業示范縣2個、示范點3個、全省休閑農業示范點2個。

  做精一產在“精”字上做文章,酒泉市突出示范園區引領,推進標準化生產。全市堅持把標準化貫穿于現代農業建設全過程,注重示范園區的引領作用,著力組裝現代物質裝備、擴大發展規模、推進合作經營、強化輻射帶動、放大示范效應,促進節本增效技術落實,提供強有力科技支撐,推進高標準精準化生產,有力提高了農業投入產出率,保障了農產品質量安全水平。截至目前,建成了肅州、敦煌2個國家級現代農業示范區和1個玉門省級現代農業示范區,建立了酒泉國家級農業科技園區,玉門順興、金塔振大、瓜州蔚豐等6個省級現代農業示范園,帶動發展了120個市縣級現代農業示范園區,引領推廣高效農業節水185.5萬畝,有機生態無土栽培1.2萬畝,測土配方施肥245萬畝,3000元以上高效田可達到165萬畝,其中萬元田28萬畝,分別比2011年增長54.8%、140%、36%、106%和180%。全市認定“三品一標”農產品92個,比2011年增加57個,生產面積占全市食用農產品面積比例達到60%,比2011年提高25個百分點。

  做精一產在“精”字上出實招,酒泉市突出產業龍頭升級,推進產業化經營。全市堅持做大做強農業產業化龍頭企業,鼓勵支持儲藏流通交易體系建設,積極推進農村電商發展,構建了“企業+合作社+農戶”“企業+合作社+電商+農戶”等多形式的產業化經營模式,農產品就地精深加工、儲藏流通和對外銷售能力明顯提高。堅持用工業化理念謀劃發展農業,組織實施農業產業化經營跨越發展行動,出臺《進一步加快農業產業化龍頭企業發展的實施意見》,培育敦煌種業、大禹節水2家上市“農”字號企業,帶動發展銷售收入超億元的龍頭企業7家,強力實施企業走出去戰略,出口創匯龍頭企業11家,玉門聚馨集團公司投資2.16億美元,在中白工業園內建設的30萬噸麥芽加工廠生產線。建成年交易量10萬噸以上的農產品批發交易市場10個,交易吞吐能力達到290萬噸。發展農民專業合作社2225家,比2011年增加1680家,其中國家級農民專業合作社示范社27家,省級57家,市級184家,入社農戶9.37萬戶,占到農戶總數的53%,比2011年提高25個百分點。創建省級以上農產品知名品牌20多個,帶動建設生產基地80多萬畝。發展冷藏保鮮企業65家,貯藏容積1萬立方米上的農產品貯藏流通企業10家,儲藏能力43萬噸,鮮活農產品產地直接采購達到55%。堅持扶持發展深精加工企業,全市建成農產品精深加工企業285家,培育國家級產業化龍頭企業4家,省級29家,市級77家,全市270萬噸農產品中加工量達到160萬噸,加工增值率達到62%,直接到達終端市場的農產品可以占到50%。大力推進農村電商發展。農業智聯網系統在現代農業示范園逐步搭建,農業電商快速起步,建成縣級電商服務中心4個,鄉級電商服務站24個,村級電商服務點85個,分別占縣、鄉、村總數的57%、35%和20%,農產品網絡銷售額達到1.4億元。

  酒泉市“做精一產”的農業發展思路,推進了全市的農業產業化、規模化、品牌化、信息化、標準化、機械化進程,提升了農業農村綜合發展能力,促進了農業增效、農民增收、農村繁榮,在19.2萬平方公里的大地唱響了豐收之歌,奠定了全市率先在全省實現小康社會的基礎。


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