“集約化水平不夠高，粗放式的規模增長依然存在，機械化水平還比較低，成為土地產出率、資源利用率、勞動生產率提升的重要瓶頸，是設施農業的發展邁向智能化、信息化、現代化的重要障礙。”農業部規劃設計研究院院長隋斌說。

　　日前，在沈陽，由中國農業機械化協會設施農業分會主辦的“2016中國設施農業產業大會”上，專家學者齊聚一堂，共同把脈我國設施農業的產業發展。

　　集約化水平不高 是設施園藝大國但不是強國 

　　從1988年第一代節能日光溫室開始在遼寧海城進行推廣，年產量1.5萬公斤。到了1996年，又研發出第二代節能日光溫室，年產量達到2萬公斤。本世紀研制出的第三代節能日光溫室，年產量近3萬公斤，取得了顯著成效。

　　遼寧日光溫室的發展是中國設施農業的一個縮影。

　　“在全國，設施農業的產業規模不斷壯大。目前，從設施農業的建筑面積來看,據不完全統計,連棟溫室達到4.62萬公頃，日光溫室69.7萬公頃，塑料大棚137.67萬公頃。設施農業已成為現代農業的重要驅動，在很多地方設施農業甚至成為支柱產業。”隋斌說。

　　但是，雖然我國是設施園藝大國但不是強國。在中國工程院院士李天來看來，我國溫室塑料大棚的面積加在一起占全世界85%以上，但從生產效率來看，存在顯著的問題，比如，土地的產出很低，現在設施蔬菜的年平均畝產是4553公斤，日光溫室蔬菜的年平均畝產7047公斤，是荷蘭產量的六分之一。

　　機械化水平不高 設施裝備與發達國家存差距 

　　近年來，我國設施農業穩步發展，機械化水平持續提高，據初步測算，2015年達到30.74%。

　　中國農業機械化協會會長劉憲稱，設施農業是我國現代農業建設的重要組成部分，推動設施農業技術和裝備的發展具有非常廣闊的前景。而中國農業機械化協會已聚集有一二三產業領域諸多資源，蘊藏著巨大發展潛力。

　　但與發達國家相比，我國在農機裝備自動化、信息化方面都存在著明顯的差距。

　　“就農機裝備而言，荷蘭的設施裝備分了65個小類，而我們國家僅僅有37個，國外的65類裝備大量運用生產，而在我國不少還是空白，大部分還在研發試驗完善階段。”農業部農機化司劉云澤處長說。

　　李天來舉例，在日光溫室中，還存在設施設備簡陋，用地不科學，以及環境調控能力比較低，機械化和自動化水平比較低等問題。

　　粗放式規模增長 盲目發展缺乏統一規劃 

　　作為全國13個糧食主產省之一、也是全國設施蔬菜和水果的優勢區域的遼寧，遼寧省農村經濟委員會副主任陳健介紹，截止到2015年底，全省設施農業總產量3244萬噸，設施農業總產值達到729億。

　　但是，設施農業粗放式的規模增長依然存在。李天來舉例：日光溫室的產品質量不高，無論是外觀和營養品質都待提高。

　　“生產過程中來看，個別地區缺乏設施農業發展規劃，盲目發展的比較多。有時候看到有一些地區一些設施，距離鄉鎮很遠，周圍配套設施缺乏，沒有統一的規劃。”李天來說。

　　“產業內上下游中間的融合不夠緊密，多功能拓展不夠充分，綜合效益還有很大的提升空間。科研成果轉化率不高，特別是原創的科研成果還不夠多。”隋斌認為。

　　該如何轉型發展 一二三產業融合創新 

　　那么，設施農業究竟該如何轉型發展？

　　“總的發展目的是確保城鄉蔬菜市場供應和農民增收；發展的路徑是堅持節能、低成本、高產、優質、高效、生態、安全；發展的重點是立足基礎，提高整體生產能力和資源利用率，提升設施蔬菜區域化，規模化，標準化、集約化和產業化，最終推進它的現代化。”李天來說。

　　今年的中央1號文件明確了對一二三產業融合發展的具體內容，提出要推進產品加工業的轉型升級，大力發展休閑、農業和鄉村旅游，完善農業產業鏈和農民的利益連接機制等系統化方案。

　　如何實現融合發展？

　　農業部規劃設計研究院首席科學家朱明認為，要發展多類型農村產業融合方式，培育多元化的農村產業融合主體，建立多種形式的利益聯結機制，完善多渠道產業融合發展的服務等。

　　朱明強調，在融合過程中，要特別注意農村一二三產業融合應該是以農民為主體的產業融合；農村一二三產業融合應該是突出“產地”的產業融合，推進一二三產業融合首先轉化觀念，農民只從事第一產業，要體現產地在融合中的核心地位。要突出機制創新、模式創新、科技創新、政策創新、金融創新等。

　　“推動農村一二三產業融合應抓好幾個結合：推進農村一二三產業融合發展要與構建循環經濟產業體系相結合；要跟新型城鎮化、農業現代化相結合；要跟互聯網+結合起來。”朱明說。

　　劉云澤提出了更為具體意見：一是加強創新，整體水平不高的我國設施農業創新更為重要，不僅集中力量在單項裝備上進行原始開發，還要注意集成創新，二次創新和持續創新，使更多創新成果服務于生產；二是加強聯合，無論科技創新還是產業提質增效，都需要產學研各方的相互聯合，從科研到應用，從工程到裝備，從裝備到栽培，實現了資源高度的聯合，力量才會強大，效益才能提高，各主體才能廣泛受益；三是借勢發展，目前國家在推進中國制造2025部署的落實，國家重點研發計劃，智能農機裝備重點專項有11個任務方向，47個項目，設施智能化精細生產這個項目包含在其中，今年已經啟動4個方向19個項目。為推動農業科技進步，農業部正在按照一盤棋，一體化，一條龍的思路，加強農業科技創新聯盟建設，農機已籌備三個，下一步繼續推進，建議有條件，有實力的企業，學校、科研機構，順勢借勢積極參與，發揮優勢。