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專家:鞏固糧食安全的堅實支撐

糧食安全事關經濟社會發展大局,實現全年穩產增產的目標,南方省份也要堅決承擔重任。農民是保障糧食安全的主力軍,增加農民種糧收入是關鍵。要持續推動糧食產業高質量發展,完善糧食生產者利益補償機制,探索建立農民收入增加的長效機制,真正讓種糧農民的腰包鼓起來。

春種一粒粟,秋收萬顆子。眼下秋糧收獲進入高峰期,大江南北,一派繁忙景象。今年,我國糧食生產克服了去年北方罕見秋雨秋汛、冬小麥大面積晚播、局地發生新冠肺炎疫情以及南方局部地區遭遇嚴重高溫干旱等各種挑戰,夏糧、早稻實現增產,秋糧有望再獲豐收。這為保障糧食安全注入了信心、增添了底氣,為穩住經濟大盤、有效應對風險挑戰提供了堅實支撐。

糧食安全的邏輯在于以確定性應對不確定性。糧食生產是保障糧食安全的核心基礎,糧食流通和儲備是建立在糧食生產基礎之上的,只有糧食豐收了,才能有糧可運、有糧可儲。今年我國糧食豐收來之不易,不僅面臨著結構性短缺、區域性供給不平衡、資源和環境資源剛性約束、農村勞動力流失嚴重等深層次問題,還面臨著國際地緣政治沖突、極端天氣、糧價波動等各種不確定性因素挑戰。我國始終緊繃糧食安全這根弦,千方百計抓好糧食生產,突破制約糧食生產的瓶頸,深挖糧食增產潛力,以國內的確定性應對國際環境的不確定性。

突破糧食生產周期瓶頸,是我國糧食生產連年實現豐收的重要因素。我國是世界上自然災害較為嚴重的國家,災害嚴重影響了我國糧食安全。黨的十八大以來,我國高度重視糧食生產,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,持續推進高標準農田建設,提升種業自主創新水平,創新糧食生產經營模式,增強糧食綜合生產能力。我國應對氣候災害和重大病蟲害的能力顯著提高,打破了“兩豐兩歉一平”的周期性波動規律,糧食產量連續七年穩定在1.3萬億斤以上,把飯碗牢牢端在中國人自己手里,筑牢經濟社會發展的底盤。

面對大豆和油料對外依存度過高的結構性短缺問題,今年我國在穩定水稻、小麥和玉米三大主糧的基礎上,實施大豆和油料產能提升工程,千方百計挖掘大豆、油料增產潛力,能多種一畝是一畝,能多收一斤是一斤,盡可能提高大豆、油料自給率。從目前來看,大豆油料擴種成效明顯。有關部門初步預計,今年油菜面積超過1億畝,產量增加明顯;大豆玉米復合種植面積達到1500多萬畝,大豆面積增加較多。但也應該認識到,結構性短缺問題是長期存在的問題,很難在短期內解決。

面對糧食主產區逐漸向東北地區、黃淮海地區和長江中下游集中造成的區域供給不平衡問題,今年我國大力加強南方省份糧食生產,進一步充實大國糧倉。糧食安全事關經濟社會發展大局,實現全年穩產增產的目標,不能只盯著主產區,南方省份也要堅決承擔重任。要充分利用光熱條件好、水資源充沛、土地類型和物種資源多樣等有利條件,鞏固糧食生產恢復的良好態勢。隨著南方省份糧食生產能力進一步加強,我們更有底氣端穩“中國飯碗”。

農民是保障糧食安全的主力軍,增加農民種糧收入是關鍵。今年國家持續實施小麥、水稻最低收購價政策,玉米、大豆生產補貼政策,三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋等一系列含金量極高的強農惠農富農政策,增強了農民種糧的底氣和信心。在春耕、夏收、秋糧生產的關鍵時期,中央財政三次向實際種糧農民共計發放400億元一次性農資補貼,緩解了農資價格上漲帶來的種糧增支影響,進一步調動農民種糧積極性。同時,要持續推動糧食產業高質量發展,完善糧食生產者利益補償機制,探索建立農民收入增加的長效機制,真正讓種糧農民的腰包鼓起來。

四季輪回,歲月流轉,接續耕耘,生生不息。在各方共同努力下,我國糧食生產持續穩步邁上新臺階,“米袋子”“菜籃子”更加充實,更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。(劉慧)


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