堅持摸著石頭過河與頂層設計相結合，是一切成功社會實踐的經驗總結和基本規律。堅持摸著石頭過河與頂層設計相結合，必須把握好二者的動態平衡。其精要和緊要在于，實踐者要演好再平衡的角色，以砝碼的增減保持二者的平衡和互補。

　　黨的十八屆三中全會提出“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”，習近平總書記強調，“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的”。這一論述，高屋建瓴，立意深遠，不僅是對改革開放以來成功經驗的深刻總結，也是對唯物辯證法的繼承發展，對于全面深化改革、實現中華民族偉大復興中國夢具有重要的方法論意義。

　　深刻認識改革方法的哲學內涵

　　唯物辯證法認為，認識從實踐中產生，隨實踐而發展，認識的根本目的是為了實踐，認識的真理性也只有在實踐中才能得到檢驗和證明;認識的發展過程是從感性認識到理性認識，再由理性認識到能動地改造客觀世界的辯證過程。深刻體會其精神內核，對于我們把握好摸著石頭過河與頂層設計的辯證統一關系、提升治國理政能力，具有重要意義。

　　摸著石頭過河，從其文本意義上說，是在沒有橋和船的情況下如何過河的一個隱喻。這其中，河是對象，石頭是條件，過河是目的，摸石頭是措施。從其哲學意義上講，就是在面對客觀世界時，要先充分了解實際情況，再深入分析主客觀條件，然后不斷進行嘗試摸索，最后到達成功彼岸。摸著石頭過河所蘊含的哲理，強調的是嘗試和摸索，凸顯的是實踐論和方法論的統一，彰顯的是實踐者的決心和勇氣。

　　頂層設計是對應于摸著石頭過河的另一個范疇。其包含兩個要素，一個是頂層，強調總攬和協調;一個是設計，強調謀劃和布局。其目的在尋求總體和全面解決方案，其路徑在由上而下和整體推進，其關鍵在注重事物的關聯性和措施的耦合性。在施政上，強調工作的系統性、整體性和協同性，強調統籌謀劃、綜合考慮、全盤推進，其哲學意義體現的是戰略思維、系統思維和辯證思維。頂層設計是在實踐摸索、試驗經驗的基礎上的綜合設計和立體推進。在改革發展累積了一定經驗、打下了一定基礎，同時又面對很多深層次、綜合性難題時，加強頂層設計十分重要。

　　堅持摸著石頭過河與頂層設計相結合

　　堅持摸著石頭過河與頂層設計相結合，是一切成功社會實踐的經驗總結和基本規律。中國革命的成功得益于中國共產黨人的摸著石頭過河，也得益于將摸著石頭過河的經驗推廣于全國的頂層設計。改革開放以來，正是始終堅持了摸著石頭過河與頂層設計相結合的基本方法，經濟社會發展才取得了如今的巨大成就。

　　始終堅持摸著石頭過河的基礎性和關鍵性作用。“吾生也有涯，而知也無涯”，相對于無限的客觀世界，有限的個體終究難以完全把握世界。要想認識和改造世界，必須一切從實際出發，找到事物間的聯系和規律，然后按規律辦事。摸著石頭過河是一個意象，說的雖然是過河，隱喻的卻是大道理。治大國時，對還不了解、未能把握的情況和現實，必須進行嘗試試驗，要允許失敗曲折;對涉及面廣、波及程度深、影響時間長以及后果難以預估的問題，要在更多地方嘗試、更長時間試驗、更廣民意咨詢;要對摸著石頭過河的經驗，及時總結、全面把握、深刻提煉，從而為整體實踐取得關鍵環節和重點的突破，形成一點帶四方、部分帶全局的效應。摸著石頭過河不是權宜之計，不是階段性舉措，是我們推進全面深化改革和現代化進程的重要遵循。

　　始終堅持頂層設計的全面性和決定性作用。人們在實踐中獲得經驗，在認識中形成理論，從一隅之試驗，求全局之題解，這既是認識論的一個過程，也是實踐論的最后歸宿。我們在一時一地所獲得的經驗，要想實現更大的價值，必須經過理性升華后，再反諸更廣的實踐。這就是頂層設計的決定性作用。進行頂層設計，要充分了解現實世界的普遍聯系和基本規律，也要把握具體情況的獨特之處和溢出效應;要明曉客觀現實的確定性和必然性，也要考慮突發情況的不確定性和偶然性;要看到一時、一地實踐的現實性和有效性，也要研判長遠、全局的適用性和可行性。

　　始終堅持摸著石頭過河與頂層設計的統一。摸著石頭過河與頂層設計，都是社會實踐的基本方法和重要環節，二者相輔相成，相得益彰，不可或缺，不可偏廢，不能畸輕畸重。兩者目標一致，都是為了取得實踐成果;都是實踐的一部分，也都接受認識的統領;都是方法論的一種。摸著石頭過河是頂層設計的基礎，頂層設計是多時、多地摸石頭過河的升華;摸著石頭過河不是盲目亂摸，不是沒方向、沒譜的漂流式的摸，其間滋長著頂層設計的萌芽和雛形，頂層設計也不是閉門造車，其靈感來源于摸著石頭過河，效果和路徑也為后者所預演和試驗;頂層設計后仍要不斷進行新的摸著石頭過河，需要不斷對原頂層設計進行完善、更新和升級。我們一定要堅持摸著石頭過河與頂層設計相結合，強化對摸著石頭過河所獲取經驗的研究評估，對看準的、實踐檢驗為有效的辦法，盡快完善后予以推廣。

　　摸著石頭過河與頂層設計對應不對立，是相輔相成的辯證統一關系，體現的是實踐—認識—再實踐—再認識的邏輯過程，既具有認識實踐論的意義，又具有認識能動性的作用，是實踐創新和理論創新的結合體。

　　把握好摸著石頭過河與頂層設計的平衡

　　改革開放30多年來的實踐，其實就是摸著石頭過河與頂層設計相結合的過程。不能說，改革開放前期都是在摸著石頭過河，沒有頂層設計;也不能說現在重視頂層設計，不需要摸著石頭過河了。其實，總體上說，改革開放前期摸著石頭過河多，但也有頂層設計;現在加強頂層設計，也沒有丟掉摸著石頭過河的傳家寶。摸著石頭過河的過程就是在為頂層設計積累經驗，探索路徑，構筑條件，即使是挫折和教訓，也是在進行錯誤排除和負面警醒;頂層設計也是在一面設計一面試驗，一面檢驗一面完善，讓摸著石頭過河的成果惠及更多、更廣。頂層設計與摸著石頭過河在結合中融合，共同使實踐臻于理想并無限逼近完美。

　　堅持摸著石頭過河與頂層設計相結合，必須把握好二者的動態平衡。其精要和緊要在于，實踐者要演好再平衡的角色，以砝碼的增減保持二者的平衡和互補。當大家都在說、都在干摸著石頭過河時，我們要強調頂層設計的全面性和決定性作用;當人們都在強調頂層設計時，我們不能忘了摸著石頭過河的基礎性和關鍵性作用;當社會對摸著石頭過河與頂層設計的看法莫衷一是甚至相互對立時，我們要強調二者的統一性，強調落實和實踐的重要性。在當前推進全面深化改革的過程中，我們已經有了目標和時間表，也有措施和路線圖，但我們還要密切關注實施過程中的突發事件、不確定因素等各種變量，要有對頂層設計進行及時完善的預期和預案;不僅要以敢闖敢試的精神，大力推進頂層設計的實施，更要有審慎穩妥的理性，堅持進行階段性局地化嘗試、試驗和檢驗，從而讓頂層設計以最小的成本實現最大的成效。這是實現二者相結合的最高境界。