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我國(guó)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制初步成型農(nóng)業(yè)部于近期發(fā)布的一份數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達(dá)到4.47億畝,占總量的33.3%。同時(shí),我國(guó)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、農(nóng)戶承包地規(guī)范有序的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)體系已初步成型。 農(nóng)業(yè)部:健全各地流轉(zhuǎn)平臺(tái),建立價(jià)格評(píng)估指導(dǎo) 隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加速,各地土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)水平也在不斷提升。在農(nóng)業(yè)部的指導(dǎo)下,全國(guó)已有1231個(gè)縣(市)、17826個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。 今年7月,農(nóng)業(yè)部聯(lián)合北京、武漢等地的產(chǎn)權(quán)交易所,以及土流網(wǎng)等市場(chǎng)化土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),制定下發(fā)了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范,為各地縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)提高服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)能力提供了可行依據(jù)。 全國(guó)多地出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范意見(jiàn),繳納保障金1.98億元 自農(nóng)業(yè)部在8月10日明確提出要“通過(guò)建立工商資本租賃農(nóng)戶承包地上限控制、分級(jí)備案、審查審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金和事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工商資本流轉(zhuǎn)土地后的用途監(jiān)管”后,全國(guó)已有20個(gè)省(區(qū)、市)、65個(gè)地級(jí)市(州)和271個(gè)縣(市、區(qū)、旗)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的具體實(shí)施意見(jiàn),并有442個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了審核備案工作,共繳納風(fēng)險(xiǎn)保障金1.98億元。 雖然目前的1.98億元的風(fēng)險(xiǎn)保障金相對(duì)于4.47億畝流轉(zhuǎn)土地來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,但更重要的是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立,隨著機(jī)制的不斷完善,土地流轉(zhuǎn)將更讓農(nóng)民踏實(shí)放心。 市場(chǎng)化綜合服務(wù)平臺(tái)帶來(lái)技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新 除了農(nóng)業(yè)部的積極推進(jìn)之外,來(lái)自市場(chǎng)端對(duì)于土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制的探索也從未停止。專注于“土地流轉(zhuǎn)+土地金融”的土流網(wǎng)是目前國(guó)內(nèi)最大的互聯(lián)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),由于在土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域已經(jīng)有7年的行業(yè)積累,在風(fēng)險(xiǎn)防范方面,土流網(wǎng)也已經(jīng)有不少經(jīng)驗(yàn)。 土流網(wǎng)采取的風(fēng)險(xiǎn)防范模式是與政府,保險(xiǎn)、擔(dān)保公司多方聯(lián)合,各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)單邊力量的不足。一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)跡象,政府、保險(xiǎn)公司各自發(fā)揮在監(jiān)管、擔(dān)保方面的優(yōu)勢(shì),而土流網(wǎng)則能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面向全國(guó)范圍快速流轉(zhuǎn)土地,將土地從缺乏規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力的租賃者手中流轉(zhuǎn)到更有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)者手中,從而通過(guò)優(yōu)化資源配置,解決土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范的難題。 |