中国足球为什么进不了世界杯?,世界上最好的球队,中韩足球直播今天直播时间表,历届欧冠决赛对阵,cba工资帽,中国与韩国足球比赛

首頁(yè) >> 政策法規(guī) >>法律法規(guī) >> 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定
详细内容

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定

為了貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》等四部規(guī)章進(jìn)行了修改,現(xiàn)決定:


  一、對(duì)《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》作出修改


  (一)將規(guī)章的名稱修改為:“生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)”。


  (二)刪去第二條第二款。


  (三)在第四條增加一款,作為第二款:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由于財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門(mén)無(wú)法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的,按照下列辦法確定:


  “(一)主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的5倍以上10倍以下計(jì)算;


  “(二)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的1倍以上5倍以下計(jì)算。”


  (四)將第十一條修改為:“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《安全生產(chǎn)法》第一百零六條、《條例》第三十五條規(guī)定的下列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:


  “(一)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入100%的罰款;


  “(二)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;漏報(bào)事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;


  “(三)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入80%至100%的罰款。”


  (五)將第十二條修改為:“事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定行為之一的,依照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(安監(jiān)總政法〔2010〕137號(hào))等規(guī)定給予罰款。”


  (六)將第十四條修改為:“事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故負(fù)有責(zé)任的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。


  “事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情節(jié)的,處50萬(wàn)元的罰款。”


  (七)將第十五條修改為:“事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:


  “(一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款;


  “(二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處70萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。


  “事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)情節(jié)的,處100萬(wàn)元的罰款。”


  (八)將第十六條修改為:“事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:


  “(一)造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;


  “(二)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷,或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。


  “事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)情節(jié)的,處500萬(wàn)元的罰款。”


   (九)將第十七條修改為:“事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:


    “(一)造成30人以上40人以下死亡,或者100人以上120人以下重傷,或者1億元以上1.2億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的罰款;


    “(二)造成40人以上50人以下死亡,或者120人以上150人以下重傷,或者1.2億元以上1.5億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處1000萬(wàn)元以上1500萬(wàn)元以下的罰款;


  “(三)造成50人以上死亡,或者150人以上重傷,或者1.5億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的,處1500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的罰款。


  “事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故負(fù)有責(zé)任且有下列情形之一的,處2000萬(wàn)元的罰款:


  “(一)謊報(bào)特別重大事故的;


  “(二)瞞報(bào)特別重大事故的;


  “(三)未依法取得有關(guān)行政審批或者證照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;


  “(四)拒絕、阻礙行政執(zhí)法的;


  “(五)拒不執(zhí)行有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)備或者設(shè)施的行政執(zhí)法指令的;


  “(六)明知存在事故隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;


  “(七)一年內(nèi)已經(jīng)發(fā)生2起以上較大事故,或者1起重大以上事故,再次發(fā)生特別重大事故的;


  “(八)地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有按照規(guī)定帶班下井的。”


  (十)將第十九條修改為:“個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照下列規(guī)定對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以罰款:


  “(一)發(fā)生一般事故的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;


  “(二)發(fā)生較大事故的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;


  “(三)發(fā)生重大事故的,處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款;


  “(四)發(fā)生特別重大事故的,處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。”


  (十一)對(duì)部分條文作以下修改:


  1.在第一條中的“依照”后增加“《安全生產(chǎn)法》”。


  2.在第二條中的“有關(guān)責(zé)任人員”后增加“依照《安全生產(chǎn)法》和《條例》”。


  3.刪去第三條第二款:“其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)(含實(shí)際控制人、投資人)等人員”中的“、投資人”。


  4.在第十三條中的“其他直接責(zé)任人員有”后增加“《安全生產(chǎn)法》第一百零六條”,“第三十六條規(guī)定的”后增加“下列”。


  二、對(duì)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》作出修改


  (一)刪去第五條第一款第三項(xiàng)和第二款。


  (二)將第十二條第一款修改為:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)根據(jù)需要,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi),以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)名義實(shí)施行政處罰。”


  (三)將第十五條修改為:“對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材,違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品,以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定予以查封或者扣押。查封或者扣押的期限不得超過(guò)30日,情況復(fù)雜的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),最多可以延長(zhǎng)30日,并在查封或者扣押期限內(nèi)作出處理決定:


  “(一)對(duì)違法事實(shí)清楚、依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收;


  “(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,依法銷毀;


  “(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的決定。


  “實(shí)施查封、扣押,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單。”


  (四)增加一條,作為第十六條:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。


  “安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。”


  (五)將第三十條改為第三十一條,第六項(xiàng)修改為:“當(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,把行政處罰決定書(shū)留在受送達(dá)人的住所;也可以把行政處罰決定書(shū)留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程,即視為送達(dá)”。


  (六)將第三十四條改為第三十五條,第一款修改為:“當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)舉行聽(tīng)證會(huì),并在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。”


  (七)將第四十二條改為第四十三條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人(包括實(shí)際控制人,下同)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:


  “(一)提取或者使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;


  “(二)用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi);


  “(三)用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi);


  “(四)國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。


  “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》的規(guī)定給予處罰。”


  (八)將第四十五條改為第四十六條,修改為:“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:


  “(一)未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的;


  “(二)未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。”


  (九)將第五十五條改為第五十六條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:


  “(一)已滿14周歲不滿18周歲的公民實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的;


  “(二)主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的;


  “(三)受他人脅迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的;


  “(四)配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)查處安全生產(chǎn)違法行為,有立功表現(xiàn)的;


  “(五)主動(dòng)投案,向安全監(jiān)管部門(mén)如實(shí)交待自己的違法行為的;


  “(六)具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處罰情形的。


  “有從輕處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度的中檔以下確定行政處罰標(biāo)準(zhǔn),但不得低于法定處罰幅度的下限。


  “本條第一款第四項(xiàng)所稱的立功表現(xiàn),是指當(dāng)事人有揭發(fā)他人安全生產(chǎn)違法行為,并經(jīng)查證屬實(shí);或者提供查處其他安全生產(chǎn)違法行為的重要線索,并經(jīng)查證屬實(shí);或者阻止他人實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為;或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他違法犯罪嫌疑人的行為。


  “安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。”


  (十)將第六十二條改為第六十三條,修改為:“縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以5萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值5萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。”


  (十一)將第六十三條改為第六十四條,修改為:“設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)處以10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值10萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。”


  (十二)將第六十四條改為第六十五條,第一款修改為:“省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)處以50萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值50萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。”


  (十三)將第六十七條改為第六十八條,刪去第二款。


  (十四)對(duì)部分條文作以下修改:


  1.將第九條中的“構(gòu)成犯罪的”修改為“涉嫌犯罪的”。


  2.在第十四條第一款第二項(xiàng)和第三款中的“停止使用”后均增加“相關(guān)設(shè)施、設(shè)備”。


  3.在第二十七條中的“當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的,可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員作證,并在勘驗(yàn)筆錄中注明”后增加“原因并簽名”。


  4.將第二十八條第二款中的“3萬(wàn)元以上”均修改為“5萬(wàn)元以上”。


  5.將第三十一條中的“行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢”修改為:“行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)作出行政處罰決定”。


  6.將第三十二條中的“1萬(wàn)元以上”修改為“2萬(wàn)元以上”,“3萬(wàn)元以上”修改為“5萬(wàn)元以上”。


  7.在第四十三條中的“導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,依照”后刪去“《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》”,增加“《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》”。


  8.在第四十四條第一款第五項(xiàng)中的“設(shè)施、設(shè)備、器材”后增加“、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場(chǎng)所”。刪去第七項(xiàng)、第八項(xiàng)和第九項(xiàng)。將第十項(xiàng)改為第七項(xiàng),修改為“拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。”


  9.在第五十八條第一款第一項(xiàng)中的“每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款”后增加“,但不得超過(guò)罰款數(shù)額”;在第五十八條第一款第二項(xiàng)、第六十條中的“設(shè)施、設(shè)備、器材”后均增加“和危險(xiǎn)物品”。


  三、對(duì)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》作出修改


  (一)將規(guī)章名稱修改為:“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定”。


  (二)將第六條第一款修改為:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府、上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),根據(jù)各自的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況,制定本部門(mén)年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,并按照?qǐng)?zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。”


  (三)將第七條第一款修改為:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序,履行下列行政審批或者考核職責(zé):


  “(一)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查;


  “(二)礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可;


  “(三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可;


  “(四)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可;


  “(五)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā)、零售)許可;


  “(六)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認(rèn)定,特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)操作資格認(rèn)定;


  “(七)涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備安全使用證或者安全標(biāo)志的核發(fā);


  “(八)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可;


  “(九)注冊(cè)助理安全工程師資格、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊(cè);


  “(十)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院設(shè)定的其他行政審批或者考核職責(zé)。”


  (四)將第八條修改為:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):


  “(一)依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;


  “(二)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;


  “(三)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;


  “(四)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;


  “(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;


  “(六)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊(cè)安全工程師的情況;


  “(七)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況;


  “(八)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;


  “(九)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;


  “(十)對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;


  “(十一)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;


  “(十二)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;


  “(十三)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;


  “(十四)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;


  “(十五)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,督促整改安全問(wèn)題的情況;


  “(十六)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理,以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況;


    “(十七)制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;


  “(十八)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;


  “(十九)按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;


  “(二十)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。”


  (五)在第九條第五項(xiàng)中的“責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用”后增加“相關(guān)設(shè)備、設(shè)施”。


  (六)將第十一條修改為:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的,有權(quán)依法采取下列行政強(qiáng)制措施:


  “(一)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材,違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品,以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封或者扣押,并依法作出處理決定;


  “(二)扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品,臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所;


  “(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。


  實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單。”


  (七)增加一條,作為第十二條:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。


  “安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。”


  四、對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》作出修改


  (一)將規(guī)章名稱修改為:“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘ 三同時(shí)’監(jiān)督管理辦法”。


  (二)將第七條修改為:“下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià):


  “(一)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目;


  “(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目;


  “(三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目;


  “(四)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目;


  “(五)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的除外,以下簡(jiǎn)稱化工建設(shè)項(xiàng)目);


  “(六)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。”


  (三)刪去第八條、第十三條第三款、第二十五條、第二十六條第二款、第二十七條、第三十一條、第三十三條。


  (四)將第十條改為第九條,修改為:“本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤!?/p>


  (五)將第十一條改為第十條,第一款修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。”


  (六)將第十五條改為第十四條,第四項(xiàng)修改為:“設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的。”


  (七)將第十七條改為第十六條,修改為:“本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織審查,形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤!?/p>


  (八)將第二十四條改為第二十三條,修改為:“建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤0踩O(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。


  “安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一對(duì)本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查:


  “(一)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告按照不少于總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查;


  “(二)在實(shí)施有關(guān)安全許可時(shí),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審查。


  “抽查和審查以書(shū)面方式為主。對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn),需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的,安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn),并如實(shí)記錄在案。”


  (九)將第三十二條改為第二十八條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:


  “(一)未按照本辦法規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;


  “(二)沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意,擅自開(kāi)工的;


  “(三)施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;


  “(四)投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。”


  (十)將第三十五條改為第三十條,修改為:“本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正,可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:


  “(一)沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的;


  “(二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查,并形成書(shū)面審查報(bào)告的;


  “(三)施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;


  “(四)投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,并形成書(shū)面報(bào)告的。”


  (十一)將第三十六條改為第三十一條,修改為:“承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假報(bào)告,尚未構(gòu)成犯罪的,沒(méi)收違法所得,違法所得在10萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,單處或者并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。


  “對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。”


  (十二)對(duì)部分條文作以下修改:


  1.將第五條第一款中的“國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’的監(jiān)督管理”修改為“有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’的監(jiān)督管理”。


  2.將第二章名稱修改為“建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)”。


  3.在第九條第三款、第二十二條第三款和第二十三條第二款中的“生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目”后均增加“和化工建設(shè)項(xiàng)目”。


  4.將第十二條中的“建設(shè)項(xiàng)目安全專篇”修改為“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)”,第三項(xiàng)中的“建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)”修改為“建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)”,第七項(xiàng)、第八項(xiàng)中的“情況”均修改為“要求”。


  5.在第十三條第一款中的“本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)”后增加“、第四項(xiàng)”,第一款第四項(xiàng)中的“建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇”修改為“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)”。


  6.在第二十三條第一款中的“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工”前增加“本辦法第七條規(guī)定的”。


  7.將第二十六條中的“建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,竣工驗(yàn)收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用”修改為“建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過(guò)竣工驗(yàn)收,并不得投入生產(chǎn)或者使用”。第八項(xiàng)修改為:“從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的”。


  本決定自2015年5月1日起施行。


  《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的調(diào)整,重新公布。


seo seo