近日，省政府印發(fā)《河北省普惠金融發(fā)展實施方案》。積極探索“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”的可復(fù)制、可推廣的普惠金融發(fā)展模式，建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，特別是滿足小微企業(yè)、農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等的金融需求。到2020年，河北省普惠金融發(fā)展水平居于全國前列。提高小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險覆蓋率，力爭使農(nóng)業(yè)保險參保農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到95%以上。

　　鼓勵到縣域增設(shè)分支機(jī)構(gòu)

　　鼓勵政策性銀行加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度，降低小微企業(yè)貸款成本。國家開發(fā)銀行河北省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行要單設(shè)扶貧部門。鼓勵支持國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行到縣域增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行要堅持面向“三農(nóng)”的定位，加大“三農(nóng)”貸款投放。中國郵政儲蓄銀行河北省分行要加大對富民增收產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。商業(yè)銀行要優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點布局，穩(wěn)定現(xiàn)有縣域網(wǎng)點，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格限制現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點撤并，適度提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點覆蓋水平。

　　充分發(fā)揮地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)作用。加快城市商業(yè)銀行發(fā)展，優(yōu)化縣域網(wǎng)點布局，積極向農(nóng)村延伸業(yè)務(wù)。深化農(nóng)村信用社改革，推動縣級聯(lián)社股份制改造，組建一批農(nóng)村商業(yè)銀行，發(fā)揮支農(nóng)“主力軍”作用。加快發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行步伐，重點布局貧困縣、糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群以及“五位一體”綜合示范區(qū)。積極推動民營資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，培育支持小微企業(yè)的新生力量。

　　鼓勵金融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入與技術(shù)改造的融資需求。促進(jìn)消費金融公司和汽車金融公司發(fā)展，激發(fā)消費潛力，促進(jìn)消費升級。拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道，提升對小微企業(yè)融資服務(wù)水平。有序發(fā)展合作金融。

　　促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)行為規(guī)范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務(wù)水平，降低市場風(fēng)險和道德風(fēng)險。

　　拓寬保險資金在河北省的投資渠道，引導(dǎo)保險資金向城鎮(zhèn)化建設(shè)、“三農(nóng)”和小微企業(yè)投資。開展巨災(zāi)保險試點，完善重大災(zāi)害損失救助機(jī)制，逐步建立具有河北特色的巨災(zāi)保險制度。

　　提升小微企業(yè)金融服務(wù)

　　大力推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)開展動產(chǎn)、股權(quán)、倉單、稅單、保單、訂單、應(yīng)收賬款、票據(jù)和保理等質(zhì)押貸款規(guī)模。推廣信用貸款、小額貸款和并購重組等貸款品種。推動政策性銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大信貸支持力度。探索商業(yè)銀行為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣結(jié)算、內(nèi)保外貸、外匯及人民幣貸款、貿(mào)易融資、國際保理和海外投資保險等綜合金融服務(wù)，支持小微企業(yè)“走出去”。

　　推動保險服務(wù)小微企業(yè)。支持發(fā)展信用保險保單和貸款保證保險保單質(zhì)押業(yè)務(wù)，鼓勵保險公司與銀行合作，采取“政府+保險+銀行”的風(fēng)險共擔(dān)模式，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)參與普惠信貸積極性。

　　推動小微企業(yè)直接融資。利用多層次資本市場融資，引導(dǎo)符合條件的小微企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場上市掛牌融資；推動發(fā)行小微企業(yè)增信扶持債券。支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資和天使投資基金。支持小微企業(yè)以售后回租、委托租賃等方式解決資金困難問題。鼓勵各市（含定州、辛集市）通過政府融資平臺等方式設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，幫助企業(yè)解決續(xù)貸臨時周轉(zhuǎn)困難。