習近平總書記前不久在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會并發表重要講話。農業部部長韓長賦在接受記者采訪時表示，總書記在小崗村的重要講話，是強農重農的強烈信號，也是加快農村改革發展的響鼓重錘，更是推進農業現代化的進軍號角，使我們進一步堅定了推進農村改革發展穩定的信心和決心。

　　深化農村土地制度改革和集體產權制度改革 

　　問：當前和今后一個時期，農村改革應該把握哪些重點？

　　韓長賦：改革是農業農村發展的動力所在。我們要按照總書記重要講話精神和中央部署要求，立足當前，著眼長遠，抓好深化農村土地制度改革、農村集體產權制度改革這些打基礎、管長遠的重點工作。

　　新形勢下深化農村改革的主線仍然是處理好農民與土地的關系。隨著工業化、城鎮化深入推進，土地承包權主體和經營權主體發生事實分離，這個重大變化對土地制度設計提出了新要求。實現承包權和經營權分置并行是深化農村土地制度改革的方向和重大創新，有利于保障和實現農民權益、激發農村發展活力。“三權分置”的前提是“落實所有權”，我們正在研究穩定農村土地承包關系并保持長久不變問題，對二輪延包到期后承包期限、延包方式等提出具體意見。“三權分置”的基礎是“穩定承包權”，通過開展承包地確權登記頒證，真正讓農民吃上“定心丸”。“三權分置”的核心是“放活經營權”，要鼓勵探索創新，尊重農民選擇，發展土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式的農業適度規模經營。

　　農村集體產權制度改革是繼農村家庭聯產承包責任制之后的重大制度創新，管長遠、管根本、管全局。推進這項改革，有利于形成創新發展的農村產權制度，有利于完善農村基本經營制度，有利于增進農民財產權益，讓廣大農民群眾共享改革發展成果。按照中央要求，當務之急是要把家底摸清，把制度框架建立起來。要抓緊出臺改革文件并搞好試點，積極探索股份量化到集體成員并實行股份合作制改革，推動構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，實現城鄉要素平等交換，增加農民的財產性收入。