內農牧機發〔2016〕127號

各盟市農機主管部門：

　　開展農機深松整地，是改善耕地質量、提高農業綜合生產能力、促進農業可持續發展的重要舉措。黨中央、國務院高度重視農機深松整地工作，已連續三年列入《政府工作報告》年度重點工作任務，作為量化指標督查考核。為貫徹落實國務院《政府工作報告》和農業部工作部署，切實做好今年農機深松整地工作，制定本實施方案，請遵照執行。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞保障國家糧食安全和改善農田生態環境、增加農民收入、促進農業可持續發展的目標，以轉變農業生產方式為方向，以農機農藝融合、機械化信息化融合為路徑，以農機作業補助為抓手，以社會化服務為手段，凝聚政府推動和市場拉動力量，充分調動廣大農民、農機手和農機服務組織積極性，科學高效地推進農機深松整地技術推廣應用。

　　二、任務目標

　　2016年，農業部下達該區農機深松整地作業任務1420萬畝。按照“統籌規劃、全面推進”的原則，綜合考慮年度目標任務與適宜深松面積占比、農機深松整地工作基礎和近年實際完成能力等因素，確定各盟市2016年農機深松整地作業任務（附件1）。

　　三、試點工作

　　根據農業部、財政部《2015—2017年農業機械購置補貼實施指導意見》，經商內蒙古自治區財政廳同意，今年該區擴大農機深松整地作業補助試點規模，總規模達到200萬畝，統籌安排中央財政農機購置補貼資金4000萬元，確定呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市和呼倫貝爾農墾集團為試點實施地區。各試點地區要嚴格按照我廳《關于印發2016年內蒙古自治區農機深松整地作業補助試點工作方案的通知》（內農牧機發[2015]316號）和《關于2016年農機深松整地作業補助試點工作有關事項的通知》（內農牧機發[2016]66號）要求，精心組織，規范實施，確保試點工作順利開展。各盟市要積極爭取增加地方財政資金投入，開展試點示范，擴大試點規模，保障農機深松工作經費，持續調動農民積極性，加快農機深松技術推廣應用。深松作業補助面積較大的地區，可參照公開招投標等方式，擇優確定裝備實力較強、經營管理規范、社會信譽度高的農機合作社等農業生產經營組織承擔深松作業任務。要嚴格補助資金發放管理，建立健全各項規章制度，妥善留存“農機深松整地作業補助資金發放明細表”，以備審計和查驗。

　　四、主要措施

　　（一）加強組織領導。要進一步提高對推進農機深松整地工作重要性的認識，增強責任意識，主動作為，積極爭取當地政府重視與支持，將農機深松整地作業任務完成情況納入政府工作績效考核內容。加強部門間溝通協調和系統內協同推進，整合科研、生產、推廣等方面的力量和資源，努力形成政府統一領導、農機部門主抓、相關部門協作的工作格局。各盟市要盡快將作業任務逐級分解下達，層層落實責任，保質保量完成全年目標任務，抓緊制定2016年農機深松整地工作實施方案，于5月20日前報送我廳備案。

　　（二）加強裝備支撐。要充分發揮農機購置補貼政策引導作用，將深松作業機具列為補貼重點，優先滿足農民及農機服務組織購置大馬力拖拉機、深松機、聯合整地機等作業機具需求，力爭做到應補盡補、敞開補貼，加大補貼支持力度，切實增加深松作業機具有效裝備總量，提高裝備水平。

　　（三）加強宣傳服務。要充分利用新聞媒介或現場演示會、培訓班等形式，廣泛宣傳農機深松整地技術及產生的經濟和社會效益，及時總結交流推進工作的好經驗、好做法，努力提高農民開展農機深松整地作業的積極性，為推進農機深松整地工作營造良好的輿論氛圍。堅持農機農藝融合，加強農機深松整地技術體系研究，結合當地土壤類型、耕作制度等實際情況，因地制宜選擇合適的農機深松整地作業模式和技術路線，加強技術培訓和技術指導，不斷強化農機手操作技能和質量意識，促進深松整地作業質量提高。

　　（四）加強組織調度。要充分發揮農機合作社、農機大戶等農機服務組織技術、裝備和示范帶動優勢，通過政策扶持、信息服務、組織引導，鼓勵有條件的農機合作社和農機大戶承擔農機深松整地作業任務，強化拖拉機和深松機的統一調配，開展深松整地作業社會化服務，推進整村整鄉、成方連片作業，保證作業規模。

　　（五）加強監督檢查。要強化對農機深松整地工作的監督檢查，跟蹤進度，嚴把質量，特別是深松作業補助試點項目區要強化質量監控，在智能化跟蹤監測的基礎上做好人工監督抽查工作，健立完善的抽查制度，確立科學的抽查方法，采取有效的抽查措施，切實發揮監督保障作用，提高監管工作效率，保證深松作業質量，堅決防止發生虛報作業面積、套取補助資金等違規行為。注重總結完善農機深松整地作業補助機制，研究探索實現有效監管的途徑和辦法，為擴大試點范圍奠定基礎。

　　（六）加強調度總結。根據農業部要求，從5月份起，開始啟動農機深松整地作業進度月報制度。各盟市每月一次按時報送《2016年農機深松整地作業進度統計表》（附件2），并在秋季增加報送頻次，每周再報送一次作業進度以及相關工作動態，呼倫貝爾農墾集團相關情況由呼倫貝爾市統一匯總報送。農業部將及時匯總各地農機深松整地工作進展情況，定期上報國務院辦公廳并通報各省，各盟市要高度重視，認真對待，高質量完成報送任務。深松整地作業基本結束后，各盟市要認真總結工作經驗和成效，于11月30日前將2016年農機深松整地工作總結報送我廳。以上總結及統計表等材料同時發送電子版至內蒙古農機推廣站產業發展與體系建設科，郵箱地址：nmnjwz@126.com。