內農牧畜發﹝2016﹞159號

各盟市農牧業局、自治區家畜改良工作站：

　　為切實落實好2016年畜牧良種“三項補貼”（肉牛凍精補貼、基礎母牛補貼、種公羊補貼）、種羊場建設補貼、絨山羊保種項目，充分發揮政策引導帶動效應，現將有關事項通知如下。

　　一、切實抓好“三項補貼”政策落實

　　各地要繼續落實自治區農牧業廳、財政廳《關于做好2014年畜牧良種補貼項目實施工作的通知》（內農牧畜發〔2014〕269號）文件要求。一是嚴格執行普惠政策補貼標準。2016年，自治區不再細分旗縣畜牧業“三項補貼”資金額度，由盟市負責根據2015年種公羊、肉牛凍精和肉牛基礎母牛飼養補貼資金分配比例，組織細化旗縣補貼資金分配方案。各地要按照《內蒙古自治區人民政府關于促進牧民增加收入的實施意見》（內政發〔2010〕1號），嚴格執行規定的補貼標準，針對涉及牧民生產的牛羊等牲畜良種做到應補盡補、政策普惠，充分調動牧民購買和使用優良種畜的積極性，促進畜牧業提質增效、農牧民增產增收。二是足額落實地方配套資金。要按照自治區確定的配套比例要求，加大工作力度，確保補貼配套資金足額到位，確保補貼政策落實不走樣不縮水。三是抓好國家與自治區補貼銜接工作。國家種公羊補貼可與自治區種公羊補貼兩項資金疊加使用，種公羊補貼標準不得超過1600元/只。補貼資金如有結余，可結轉下年繼續使用。四是嚴格規范補貼操作程序。種公羊補貼要把好供種單位關、種羊鑒定關和購銷合同關，供種單位種公羊價格不得高于近三年種羊銷售平均價。種公羊補貼資金集中管理地區，須經項目實施所在地嘎查（村）全體牧民集體簽字同意或嘎查（村）民代表大會通過；肉牛基礎母牛補貼要做到見牛、見人、見標、見榜；肉牛良種凍精補貼執行公開發放與使用建檔造冊；補貼資金要通過“一卡通”直接發放到牧戶，確保足額及時兌現到戶。

　　二、切實抓好種畜場建設、生產性能測定工作

　　2016年，繼續支持以羊為主的種畜場建設和生產性能測定工作開展（具體建設任務見附件），各地要切實加強管理，認真組織落實。一是抓好立項審核工作。由盟市農牧業主管部門負責選擇2014年以來新建且未安排過畜牧良種補貼的種羊場開展立項審核，并組織通過審核的單位編制項目實施方案，依照方案開展項目建設。二是嚴格資金使用方向。自治區本級良種補貼資金重點用于種畜場建設、生產性能測定。每個場補貼30萬元，補貼資金重點用于種羊場生產設施建設，具體建設內容參見《種羊場建設標準（NY/T2169—2012）》。開展生產性能測定的盟市單位要制定測定工作方案，報自治區家畜改良部門備案。三是嚴格項目管理程序。盟市、旗縣農牧業主管部門負責組織項目承擔單位編制實施方案，方案中要有明確的建設內容和資金使用計劃。盟市農牧業主管部門會同財政部門負責組織竣工項目驗收。項目立項審核文件和驗收報告須在盟市農牧業主管部門留檔備查。

　　三、切實抓好絨山羊保種項目實施

　　2016年，繼續在鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和阿拉善盟等3個盟市的8個旗縣（具體建設任務見附件）實施絨山羊保種項目。一是抓好補貼落實。2016年各有關盟市要繼續落實《關于印發2014年內蒙古絨山羊保種項目實施方案的通知》（內農牧畜發〔2014〕342號），嚴格執行《方案》確定的補貼對象、標準、方式和程序，切實抓好絨山羊保護區、保種場和人工受精站點建設等工作。二是狠抓項目實施進度。盟市、旗縣要加快羊絨質量檢測鑒定工作，在保證項目效果的前提下，加快實施進度，不能按進度要求實施的項目旗下年度調減任務或取消資格。當年結余補貼資金可結轉下年繼續使用。三是加快保護區和保種場建設工作。有關盟市要按照自治區《方案》要求，加大對已劃定絨山羊保護區的建設保護力度，加強日常巡查和督查，嚴禁在保護區范圍內引進其他品種絨山羊。要按照農業部《畜禽遺傳資源保種場保護區和基因庫管理辦法》（農業部令64號）要求，積極申報國家級保種場和保護區。

　　四、切實加強項目績效管理

　　各地要強化責任落實，成立項目領導小組和技術指導小組，進一步細化工作方案，分解目標責任落實，確保做到每項工作有部署、有檢查、有落實，協調落實好地方配套資金，及時掌握項目進度，及時結算補貼資金，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要實行獎優罰劣機制，全面推行績效管理責任制，對項目管理規范、配套資金落實好、成效明顯的地區加大扶持力度，對項目管理松懈、配套資金不落實、實施效果差的地區視情況核減補貼資金。