記者日前了解到,去年以來,甘肅省蘭州市把推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革作為全市鄉(xiāng)村振興的“總抓手”、脫貧攻堅(jiān)的“新引擎”、農(nóng)村改革的“重頭戲”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極試點(diǎn)探索,取得了初步成效,改革試點(diǎn)區(qū)域初步呈現(xiàn)出資源要素激活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、農(nóng)民收入增長的良好態(tài)勢。
據(jù)介紹,截至目前,蘭州市共有32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、34個行政村開展“三變”改革試點(diǎn),初步探索出了“三變+特色種養(yǎng)業(yè)”、“三變+鄉(xiāng)村旅游”、“三變+田園綜合體”、“三變+城市資源”、“三變+加工企業(yè)”“三變+金融”等6種模式。通過探索推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,蘭州市搭建了土地產(chǎn)權(quán)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主體承接、產(chǎn)權(quán)交易和金融服務(wù)等平臺。全市各試點(diǎn)村都選擇有基礎(chǔ)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)作為“三變”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,按照“壯大一批、引進(jìn)一批、新建一批”的思路,培育農(nóng)村“三變”改革經(jīng)營主體。蘭州市還制定了《蘭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》,開展了土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),實(shí)施了肉羊養(yǎng)殖、中藥材種植、溫室大棚、高原夏菜、玫瑰、百合等農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。此外,蘭州市還著力打通土地流轉(zhuǎn)入股、資金入股分紅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等3條增加農(nóng)民收入的渠道,切實(shí)提升農(nóng)村“三變”改革實(shí)效。為此,蘭州市積極探索“土地銀行”等模式,通過土地流轉(zhuǎn)和入股,使土地資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民股權(quán)和股金,讓農(nóng)民在收取租金和參與企業(yè)分紅中實(shí)現(xiàn)股權(quán)收益;探索村集體和農(nóng)民將財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持資金、個人資金、勞動力技術(shù)、集體和個人資產(chǎn)通過評估折價入股,按照占有股份參與企業(yè)分紅;把農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺,鼓勵農(nóng)民通過資金入股參與分紅的同時,組織農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)務(wù)工,增加農(nóng)民的工資性收入。