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國務院新聞辦公室舉行打擊惡意欠薪犯罪新聞發布會國務院新聞辦公室舉行打擊惡意欠薪犯罪新聞發布會 ——正朝著基本無拖欠目標努力 最終實現根治欠薪 農民日報、中國農網記者李琭璐 10月30日，國務院新聞辦公室舉行打擊惡意欠薪犯罪新聞發布會。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室相關負責人在會上介紹，保障農民工勞動報酬權益，關系到廣大農民工切身利益,關系到社會公平正義和社會和諧穩定。他表示，經過多年治理，工作取得了明顯成效，正朝著基本無拖欠的目標來努力，最終實現根治欠薪。
解決拖欠農民工工資問題取得明顯成效 為依法懲治拒不支付勞動報酬行為，嚴厲打擊惡意欠薪犯罪，我國先后出臺了一系列法律法規和政策措施。2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過中華人民共和國刑法修正案（八），規定：“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。”刑法修正案（八）的規定，進一步強化了刑法對勞動者勞動報酬權益的保護，對依法打擊和遏制惡意欠薪，保障勞動者特別是農民工的勞動報酬權益，維護社會穩定具有重要的意義。 據介紹，人力資源和社會保障部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部作為國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組的成員單位，近年來積極構建監察執法與刑事司法的“直通車”，有效推動涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件及時進入司法程序，及時依法查辦了一批有社會影響的典型案件，有效打擊和震懾了惡意欠薪犯罪行為。 下一步，國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組將把解決拖欠農民工工資問題作為當前重大的政治任務和重要的民生工作，指導各地增強打擊合力，及時有效懲處惡意欠薪犯罪行為，做到有案必查、有罪必懲，依法治欠、鐵腕治欠，讓惡意欠薪像過街老鼠，人人喊打，切實保障農民工的勞動報酬權益。 人民法院已審理萬余件惡意欠薪案 7674人被判刑或拘役 最高人民法院研究室相關負責人在回答記者提問時介紹，拒不支付勞動報酬犯罪是典型的涉民生類犯罪，性質惡劣，危害嚴重，人民法院近些年來一直高度重視此類犯罪的依法懲治和相關案件的審理。 2011年5月《刑法修正案（八）》將拒不支付勞動報酬入刑后不久，2013年1月，最高法院發布了一個專門性的司法解釋《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了拒不支付勞動報酬罪定罪量刑的具體標準和有關法律事務問題。2014年6月，發布第28號指導案例，即胡克金拒不支付勞動報酬案。通過案例強調，不具備用工主體資格的單位和個人，比如違法承包的包工頭，如果違法用工且拒不支付勞動報酬，即構成拒不支付勞動報酬罪。 截至今年9月，各級法院共受理拒不支付勞動報酬刑事案件10651件，審結10243件。其中對7674名被告人判處有期徒刑或者拘役，對116名被告人判處3年以上有期徒刑。 打擊惡意欠薪犯罪人社部著力做了三方面工作 勞動報酬是勞動者賴以生存的基礎，工資是勞動者特別是農民工的養命錢、活命錢。人力資源和社會保障部在其中擔負著重要職責，主要做了幾方面工作： 第一，加強制度建設，推動銜接工作有效開展。查處拒不支付勞動報酬犯罪行為需要四個部門既履行好各自的職責，又要相互配合，人力資源和社會保障部負責工資拖欠違法案件的調查處理和涉嫌犯罪案件的移送，公安機關負責移送案件的受理、立案和案件偵查，人民檢察院負責立案監督、審查批捕、審查起訴，人民法院負責案件的審理和判決。 第二，強化案件的查處和移送工作。各地勞動保障監察機構依法對用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行監督檢查，依法受理拖欠勞動報酬的舉報、投訴。經調查核實，對違法事實清楚、證據確鑿的，依法及時責令用人單位向勞動者支付勞動報酬，涉嫌惡意欠薪的，及時移送公安機關。通過召開四部門聯席會議，加強信息通報，細化程序規定，開展咨詢會商，研究解決銜接工作中存在的問題，確保工作銜接順暢，案件查處及時有力。 第三，加強人員培訓，促進工作的規范化。通過專題培訓班、專題研討、座談交流等方式，組織各地勞動保障監察執法人員認真學習相關法律規定，正確理解適用法律的條文、條款，全面掌握行刑銜接的基本流程、基本知識，做好案件調查和證據的收集工作，提高案件移送的質量和效率。 |
