“巴山藥鄉(xiāng)”有了治“貧”良方

　　――中國藥科大學定點幫扶陜西省鎮(zhèn)坪縣脫貧論壇紀實

　　“巴山領秀蘊珍奇，天賜藥鄉(xiāng)濟世人�！标兾魇∽钅隙说陌部凳墟�(zhèn)坪縣地處大巴山北麓，森林覆蓋率達86.4%，生物資源豐富，被稱為“天然藥庫”，是全國四大藥帶的“巴山藥鄉(xiāng)”。

　　史載鎮(zhèn)坪縣“無農(nóng)不藥，無地不藥”，適宜種植的中藥材達420余種，適宜種植中藥材的土地有40多萬畝，過去由于藥材種植方式粗放，產(chǎn)品市場占有率低，種植戶收益差，始終沒有摘掉國家級貧困縣的帽子。

　　2012年，鎮(zhèn)坪縣與中國藥科大學結緣，從2013年起成為定點幫扶“遠親”，開啟了一段“治貧致富”的攻堅之路。中國藥科大學依托學校中藥科研優(yōu)勢，挖掘鎮(zhèn)坪中藥資源，推行高校+產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+貧困村（貧困戶）的幫扶模式，探索了扶智引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動脫貧致富的有效路徑，以科研支撐巴山藥鄉(xiāng)重新煥發(fā)生機，以中藥產(chǎn)業(yè)帶動群眾致富增收。

　　現(xiàn)如今，“巴山藥鄉(xiāng)”的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。鎮(zhèn)坪縣已建成中藥材基地14個，發(fā)展藥農(nóng)4000多戶，中藥材留存面積達18.1萬畝，帶動貧困戶戶均增收1000元以上。目前，鎮(zhèn)坪縣已成為陜西省中藥強縣，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)居安康市前兩位。2017年底，鎮(zhèn)坪縣計劃脫貧的6個村、661戶、2110人，全部達到脫貧退出標準，已完成系統(tǒng)標注。在此基礎上，鎮(zhèn)坪縣提出2018年整縣脫貧目標，獲得省市同意，是安康市第一個提出脫貧摘帽的縣。

　　貧在深山有遠親，精準脫貧有良方

　　一個地處東部繁華都市，一個地處西部落后山區(qū)。中國藥科大學與鎮(zhèn)坪縣的結對幫扶，注定是一場艱苦的攻堅戰(zhàn)。

　　早上7點多從南京出發(fā)，乘坐飛機歷時1小時50分鐘到達西安，而后乘坐4個小時的汽車到達安康，再換成通往鎮(zhèn)坪縣的汽車，還要走近3個小時的山路。在現(xiàn)代交通如此發(fā)達的情況下，從南京去一趟鎮(zhèn)坪仍需要十二個小時之多。而如此遙遠的路，中國藥科大學的教師們已經(jīng)走過來不知道多少次。

　　“鎮(zhèn)坪縣中藥材資源豐富，而且品質(zhì)非常好，例如葛根總黃酮和葛根素含量據(jù)全國之首，黃連素、黨參乙醇浸處物天麻素等在藥材中的含量均顯著高出國家藥典規(guī)定。”中國藥科大學中藥學院副研究員濮社班說：“中國藥科大學在鎮(zhèn)坪縣成立了‘秦巴中藥材研究中心’，定期選派院系專家、教授、研究所輪駐中心，進行鎮(zhèn)坪中藥材資源普查，道地名貴中藥材繁育技術研發(fā)。”

　　“在全面系統(tǒng)了解鎮(zhèn)坪中藥材資源現(xiàn)狀、客觀分析鎮(zhèn)坪道地中藥材市場優(yōu)勢的基礎上，確立中藥為鎮(zhèn)坪脫貧主導產(chǎn)業(yè)�！敝袊�藥科大學黨委書記徐慧說：“學校每年預算鎮(zhèn)坪道地中藥材研究專項經(jīng)費50萬元，幫扶編制了《鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安康市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，找準了鎮(zhèn)坪中藥材產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的定位。同時，學校傾斜政策累計特招鎮(zhèn)坪籍大學生14名，為鎮(zhèn)坪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲備了高端人才。”

　　“以前我們不知道怎么種、種什么，心里一片糊涂，在中國醫(yī)科大學定點幫扶鎮(zhèn)坪后，專家教授們手把手的教，教我們?nèi)绾巫�、如何種，使我們在種植技術上有了很大提升�！辨�(zhèn)坪縣農(nóng)科所書記曾廣瑩說。

　　據(jù)鎮(zhèn)坪縣縣長李平介紹，“脫貧攻堅戰(zhàn)中，中國藥科大學發(fā)揮理論最前沿、藥界領航者優(yōu)勢，在定點幫扶實踐中帶動鎮(zhèn)坪轉變思想觀念、突破交通瓶頸、培育核心產(chǎn)業(yè)、塑造對外形象，助推鎮(zhèn)坪連續(xù)三年榮膺全省縣域經(jīng)濟爭先進位獎、全市綜合目標考核優(yōu)秀獎。中國藥科大學幫扶鎮(zhèn)坪的5年，是鎮(zhèn)坪歷史上經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌改變最大、群眾得到實惠最多的5年，既引領了鎮(zhèn)坪高質(zhì)量脫貧的實踐，也積蓄了鎮(zhèn)坪高質(zhì)量發(fā)展的動能，更創(chuàng)造了鎮(zhèn)坪對外開放、合作共贏的機遇。”

　　精準化招商引資，菜單式招才引智

　　9月20日，中國藥科大學江寧校區(qū)會議中心大禮堂內(nèi)高朋滿座，中國藥科大學、陜西省鎮(zhèn)坪縣以及來自江蘇、天津、廣州等地的知名醫(yī)藥企業(yè)的近300名專家精英齊聚一堂，共同召開中國藥科大學定點幫扶陜西省鎮(zhèn)坪縣脫貧論壇暨鎮(zhèn)坪縣中藥產(chǎn)業(yè)招商推介會。

　　鎮(zhèn)坪縣政府按照“精準化招商引資、菜單式招才引智”，通過中國藥科大學“牽紅線”，為全國知名藥企與鎮(zhèn)坪縣當?shù)仄髽I(yè)“做媒”，簽訂“鎮(zhèn)坪縣中藥健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目”、“鎮(zhèn)坪縣中藥材規(guī)范化種植基地合作項目”等共計20億元戰(zhàn)略合作項目。

　　鎮(zhèn)坪縣欣陜農(nóng)業(yè)科技有限公司、陜西深山來客森林食品有限公司等12家鎮(zhèn)坪當?shù)仄髽I(yè)代表不遠千里來到南京，并結合自身發(fā)展情況提出具體幫扶需求。中國藥科大學專家結合鎮(zhèn)坪縣域情況和企業(yè)發(fā)展需求，“量身定制”給予精心指導，既有中藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展前景的分析研判，也有和知名藥企對接的參觀洽談，最終還確定了菜單引智專家顧問團成員和結對幫扶企業(yè)，并授予10名專家顧問聘書，促進了鎮(zhèn)坪黃連基地建設等9項合作意向的達成。

　　“藥大幫扶鎮(zhèn)坪，有一個顯著特點，那就是通過發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)脫貧。比如，依托鎮(zhèn)坪豐富的中藥材資源，去年由‘校、地、企’三方共同打造的重點扶貧項目――中藥配方顆粒項目，落戶安康鎮(zhèn)坪。這個項目，總投資10億元，將會帶動整個秦巴山區(qū)國家級集中連片貧困帶的脫貧致富，引領鎮(zhèn)坪中藥產(chǎn)業(yè)跨出陜西、邁向全國、走向世界。今年又開發(fā)了‘中藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)’項目，這是以藥谷康養(yǎng)地產(chǎn)帶動旅游，形成以‘中藥康養(yǎng)項目’為核心，道地中藥材種植、中藥健康產(chǎn)品研發(fā)為支撐的產(chǎn)業(yè)綜合體，預期5年投資15個億。”徐慧書記表示。

　　企業(yè)引領全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，中藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提檔升級

　　在定點幫扶過程中，中國藥科大學充分發(fā)揮藥學學科優(yōu)勢，選派優(yōu)秀掛職干部，積極爭取社會各方力量，通過龍頭企業(yè)引領，推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了一條“政產(chǎn)學研”相結合的扶貧新模式，實現(xiàn)幫扶陜西鎮(zhèn)坪、輻射安康秦巴山區(qū)國家級集中連片貧困帶的精準措施落地生根，成為蘇陜合作乃至東西部合作開花結果的典范。

　　龍頭企業(yè)引領是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。中國藥科大學為鎮(zhèn)坪中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)提供科研支撐，企業(yè)通過生產(chǎn)基地帶動，在土地流轉、林地流轉、用工務工、產(chǎn)品訂單等方面，與貧困村（貧困戶）開展合作，建立利益共同體。如，與中國藥科大學簽訂合作協(xié)議的鎮(zhèn)坪縣振興集團，在鎮(zhèn)坪縣建設了5萬畝中藥材種植基地，依托貧困村的土地林地資源和勞動力，每年以5000畝增量快速擴張，貧困戶依托基地在家門口實現(xiàn)了持續(xù)增收。

　　中國藥科大學與鎮(zhèn)坪縣簽訂了�？h合作協(xié)議后，先后建立了“安康市秦巴中藥材工程技術研究中心”“張劍博士工作站”，幫助鎮(zhèn)坪黃連通過了國家地理標志認證。與3家中藥材產(chǎn)業(yè)企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，完成了川牛膝、獨活、天麻等中藥材樣品成份檢測分析，成功組培白芨、引種金銀花等多種高經(jīng)濟價值中藥材。

　　鎮(zhèn)坪縣尖山坪村具有良好的中藥材種植條件，但產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收效果不明顯。中國藥科大學包抓該村后，幫助制定了尖山坪中藥材產(chǎn)業(yè)示范村發(fā)展規(guī)劃，引進振興藥業(yè)、安得藥業(yè)等公司建設中藥材種養(yǎng)基地14個，引導成立了村股份合作社和互助資金組織。以合作社為紐帶，與企業(yè)簽訂土地流轉、勞務承包、訂單收購協(xié)議；組織群眾、發(fā)動群眾成立資產(chǎn)經(jīng)營組、勞務組、種植組，經(jīng)營集體資源、按與企業(yè)簽訂的訂單組織生產(chǎn)；對發(fā)展生產(chǎn)缺少資金的，互助資金組織給予貸款支持，創(chuàng)新探索的企業(yè)+合作社+互助協(xié)會+農(nóng)戶“四位一體”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，為全縣產(chǎn)業(yè)脫貧提供了成功經(jīng)驗。目前，以振興公司萬畝黃連基地為依托，尖山坪村正加快建設中草藥循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中藥旅游扶貧村，為打造鄉(xiāng)村振興示范村打下了堅實基礎。

　　中國藥科大學把招商引進大企業(yè)作為幫扶鎮(zhèn)坪中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)路徑，發(fā)揮學校在中藥產(chǎn)業(yè)領域的影響力，引進來、走出去相結合，積極牽線搭橋，推動招商合作。成功引進了香港長江實業(yè)、常州方圓制藥等知名企業(yè)到鎮(zhèn)坪投資，推動舉辦了“中藥配方顆粒標準化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”高峰論壇，促成了安康飛地中藥配方顆粒、普欣中藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、花海旅游綜合開發(fā)等一大批中藥康養(yǎng)項目落地，為鎮(zhèn)坪中藥材及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強大動力。目前，全縣累計發(fā)展中藥企業(yè)8戶，發(fā)展中藥種植基地20余個，中藥材留存面積6萬畝以上，帶動4000余戶農(nóng)戶參與實現(xiàn)脫貧。