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四川成都:為涉農(nóng)主體搭建信用數(shù)據(jù)庫

  本報訊(記者 張艷玲)農(nóng)村信用體系建設(shè)是我國社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。作為全國首批12個社會信用體系建設(shè)示范城市之一,近年來成都積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”的農(nóng)村信用體系模式,整合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村金融等各類資源,建立以農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“農(nóng)貸通”平臺。截至目前,平臺采集各類涉農(nóng)信息近20余萬條,累計采集入庫1.4萬余戶農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體信用信息。

  2015年,成都成立了以常務(wù)副市長為組長、73家市級部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)工作。2016年,成立成都市公共信用信息中心,負(fù)責(zé)全市公共信用信息平臺的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),依法依規(guī)對全市相關(guān)單位采集的公共信用信息進(jìn)行歸集、披露、使用、推送。也是在2016年,成都率先在崇州市開展農(nóng)村信用體系建設(shè)試點,通過政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),有效解決農(nóng)業(yè)融資難、融資貴以及農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”的問題。

  作為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革的排頭兵,成都近年來一直面臨農(nóng)村金融需求增長與供給乏力的矛盾。2016年,成都全市土地規(guī)模經(jīng)營率就超過50%,大幅高于全國平均水平。“農(nóng)村金融內(nèi)生需求正前所未有地被激發(fā)出來。”成都市農(nóng)業(yè)委員會副主任潘斌表示,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金需求尤為迫切。

  然而,由于地域分布更廣、信息采集成本更高,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體在信貸市場中面臨的信息不對稱問題,較城市地區(qū)中小微企業(yè)更為嚴(yán)重。農(nóng)村相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)利界定不清,以及以傳統(tǒng)的“熟人”信用文化為主導(dǎo)的農(nóng)村信用環(huán)境,極大地增加了金融交易成本,讓不少金融機(jī)構(gòu)面對巨大的農(nóng)村市場望而卻步。

  成都市金融工作局副局長程樺表示,要破解“三農(nóng)”發(fā)展困境,必須加快農(nóng)村信用體系建設(shè),創(chuàng)新金融服務(wù)方式,彌補(bǔ)抵押擔(dān)保不足,有效解決農(nóng)村地區(qū)貸款難問題。為此,成都以新型經(jīng)營主體為信息采集對象,按照多維度的指標(biāo)體系,建立信用信息數(shù)據(jù)庫。目前,已采集1.4萬余戶新型經(jīng)營主體信用信息,并通過“農(nóng)貸通”平臺同步向金融機(jī)構(gòu)開放。

  在線下,按照農(nóng)村金融服務(wù)站、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站、農(nóng)村電商服務(wù)站“三站合一”模式,成都目前已有2000多個“農(nóng)貸通”金融服務(wù)站被植入村公共服務(wù)體系,為線上平臺提供有力的支撐。

  此外,成都市依托政務(wù)信息資源共享交換平臺、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、公民信息管理系統(tǒng)和各部門數(shù)據(jù)交換機(jī)制,初步建成了全市統(tǒng)一開放的公共信用

  信息系統(tǒng),形成了“一網(wǎng)兩微一端”一站式查詢模式,并在國內(nèi)率先與微信“城市服務(wù)”、支付寶“城市服務(wù)”板塊對接,實現(xiàn)了二維碼掃描、法定代表人關(guān)聯(lián)、地址導(dǎo)航等功能,增強(qiáng)了信用查詢的快捷性、便利性,擴(kuò)大了使用范圍。目前,成都市公共信用信息系統(tǒng)已實現(xiàn)50家市級部門和單位數(shù)據(jù)歸集報送機(jī)制,共歸集全域超過263萬戶法人主體4000余萬條法人信用記錄、近360萬條自然人信用信息。


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