2018年四季度中經農業經濟景氣指數報告顯示——

農業生產結構持續優化

經濟日報中國經濟趨勢研究院 國家統計局中國經濟景氣監測中心

　　中經農業經濟景氣監測預警結果顯示，2018年四季度，中經農業經濟景氣指數為100.5，比2018年三季度回升0.2點，比上年同期高0.2點。中經農業經濟預警指數為86.7，比2018年三季度低3.3點，連續5個季度在“綠燈區”運行。從2018年全年看，糧食收成較好，農業生產結構優化；農業勞動生產率持續提升；財政農林水支出和農業投資增速有所回升；農民務農收入平穩增長；農業出口保持溫和增長。

　　從未來預期看，隨著農業供給側結構性改革的持續深入推進和鄉村振興戰略的逐步實施，農業發展方式不斷轉變，農業機械化水平不斷提高，產業融合進一步深入，農民收入有望保持平穩增長，未來農業景氣有望溫和回升。

　　中經農業經濟景氣監測預警結果顯示，2018年四季度，中經農業經濟景氣指數（以下簡稱農經景氣指數）為100.5，比2018年三季度回升0.2點，比上年同期高0.2點。中經農業經濟預警指數（以下簡稱農經預警指數）為86.7，比2018年三季度低3.3點，連續5個季度在“綠燈區”運行。

　　農經景氣指數有所回升

　　2018年四季度，農經景氣指數（2003年增長水平=100）為100.5，比2018年三季度回升0.2點，比上年同期高0.2點。

　　構成農經景氣指數的6項指標（僅剔除季節因素，保留隨機因素）中，與2018年三季度相比，農業生產、務農收入、財政農林水支出、農業投資和農業勞動生產率增速均有所上升，農產品出口增速有所回落。

　　進一步剔除隨機因素后的農經景氣指數（農業經濟景氣指數走勢圖中的藍色曲線）為100.5，與保留隨機因素的農經景氣指數持平，這表明農業經濟內生動力有所增強。

　　2018年四季度，農經預警指數為86.7，比2018年三季度低3.3點，連續5個季度在“綠燈區”運行。

　　在構成農經預警指數的10項指標中，位于“綠燈區”的有7項指標，分別為第一產業增加值、農村居民人均經營凈收入、谷物及制品進口額、農產品生產價格指數、農業生產資料價格指數（逆轉）、農林水財政支出和豬料比；位于“淺藍燈區”的有2項指標，為農產品出口額和糧油食品零售額；位于“藍燈區”的有1項指標，為農林牧漁業固定資產投資額。

　　從燈號變動情況來看，2018年四季度，農產品出口額從綠燈降至淺藍燈；其它9項指標燈號均未發生變動。

　　生產保持平穩 出口持續回落

　　2018年全年，第一產業增加值67759.4億元，同比增長3.5%，增速與前三個季度基本持平（略升0.1個百分點），農業生產基本平穩。

　　糧食生產穩定，種植結構優化。2018年，全國糧食總產量13158億斤，比上年減產74億斤，下降0.6%；但每畝產量比上年提高0.9公斤，增長0.2%。糧食減產的主要原因是播種面積減少，2018年全年全國糧食播種面積17.56億畝，比上年減少1428萬畝，下降0.8%。

　　各地按照“藏糧于地、藏糧于技”的發展思路，不斷優化種植結構，糧、經、飼結構調整成效顯著。谷物播種面積減少，豆類播種面積增加。受種植結構調整的影響，谷物產量有所減少，豆類、薯類產量有所增加。2018年全國谷物產量12204億斤，比上年減少100億斤，下降0.8%。其中，稻谷產量4243億斤，減少11億斤，下降0.3%；小麥產量2629億斤，減少58億斤，下降2.2%；玉米產量5147億斤，減少35億斤，下降0.7%。豆類產量383億斤，比上年增產15億斤，增長3.9%，其中，大豆產量320億斤，增產15億斤，增長4.8%；薯類產量571億斤，比上年增產12億斤，增長2.1%。

　　畜牧業生產基本穩定。其中，生豬生產有所下降。2018年全國生豬出欄6.94億頭，比上年減少820萬頭，下降1.2%；豬肉產量5404萬噸，減少48萬噸，下降0.9%。2018年12月底，全國生豬存欄4.28億頭，比上年末減少1342萬頭，下降3.0%。此外，牛羊肉產量有所增加。

　　2018年，我國農產品出口額為793.2億美元，同比增長5.6%，比前三季度回落2.8個百分點，連續3個季度呈回落態勢。其中，占比較大的水海產品出口額同比增長5.5%，增速比前三個季度回落1.6個百分點；蔬菜出口額同比下降4.1%，降幅比前三個季度擴大3.5個百分點。

　　糧食進口同比由增轉降。2018年，我國谷物及其制品進口額為70.4億美元，同比下降6.4%，而前三季度為同比增長1.4%，結束了連續5個季度的同比增長態勢。其中，玉米進口額同比增長25.7%，增速比前三個季度下降1.1個百分點；大麥進口額同比下降10.8%，而前三個季度為同比增長4.3%；小麥進口額同比下降23.8%，降幅比前三個季度擴大0.6個百分點；稻谷和大米進口額同比下降14.4%，降幅收窄3.1個百分點；高粱進口額同比下降20.9%，降幅擴大15個百分點；受中美貿易摩擦影響，大豆進口額同比下降6.9%，降幅比前三個季度擴大3.5個百分點。

　　2018年四季度，農產品生產價格同比上漲0.3%，漲幅與上季度持平。從構成來看，2018年四季度，農業產品、林業產品和漁業產品生產者價格略有上漲，漲幅分別為1.7%、1.3%和1.0%；畜牧業產品價格略有下跌，跌幅為1.4%。從產品分類來看，產品價格分化狀況有所改變。上季度價格漲幅較大的農產品，如禽蛋、活羊和薯類等，四季度漲幅均有所回落，而上季度價格跌幅較大的生豬和谷物類價格2018年四季度跌幅均有所收窄。

　　2018年四季度，三大主糧價格呈現“一跌兩漲”運行特點。其中，稻谷價格同比下跌3.6%，跌幅比2018年三季度收窄0.3個百分點；玉米價格同比上漲3.3%，漲幅比2018年三季度擴大0.9個百分點；小麥價格同比上漲2.7%，而三季度為同比下跌2.7%。

　　生豬養殖盈利水平逐步提升。從生產環節看，2018年四季度豬料比為5.44∶1。國家發改委價格信息中心發布的數據顯示，2018年四季度各周豬料比呈穩中有升態勢，生豬養殖盈利水平維持在200元/頭左右。集貿市場生豬價格從2018年5月第3周每公斤10.4元開始逐步上漲，10月第2周為每公斤14.2元，第3周開始震蕩下跌，12月第4周為每公斤13.9元，環比跌0.6%，同比跌288.7%。

　　生豬價格整體有所回升，但全國生豬價格區域分化較為明顯。西南和西北地區豬肉和生豬價格漲幅較高，四川、甘肅等省份月平均價格漲幅超9%；東北和華北地區豬價跌幅較大；北京、黑龍江等省份月平均價格跌幅超過9%。

　　從未來預期看，農業農村部印發的《關于規范生豬及生豬產品調運活動的通知》調整了生豬、仔豬和種豬的運輸政策，有利于緩解前期仔豬和種豬調運受阻導致的2019年產能下降的局面，一定程度上抑制豬價過快上漲風險。預計2019年一季度，區域價格分化現象或有所緩解，生豬價格總體穩中略漲。

　　2018年，反映最終消費的糧油、食品零售額為13776.1億元，同比增長10.2%，增速與前三個季度基本持平（略降0.1個百分點）。剔除價格因素后，糧油、食品零售額實際同比增長8.0%，增速比前三個季度回落0.3個百分點。

　　農村居民人均經營凈收入為5358元，同比名義增速為6.6%，比前三個季度上升0.7個百分點。農村居民人均可支配收入為14617元，比上年名義增長8.8%，扣除價格因素影響，實際增長6.6%，實際增速高于城鎮居民1.0個百分點，城鄉收入差距進一步縮小。

　　2018年，農村居民人均消費支出為12127元，同比增長10.7%，增速比上年高2.6個百分點。農村居民食品煙酒消費支出比重為30.1%，比2017年下降1.1個百分點，恩格爾系數進一步降低。而服務性消費支出占比提升，醫療保健、生活用品及服務、交通通信支出比重分別上升0.6、0.2、0.2個百分點。以上數據表明，農民消費水平和生活質量有所提升。

　　2018年，我國農林牧漁業固定資產投資額同比增長12.3%，增速比前三個季度上升2.5個百分點，且比全社會固定資產投資增速高6.4個百分點。財政農林水支出20786億元，同比增長9.9%，增速比前三個季度回升3.8個百分點，比上年同期上升4.7個百分點。

　　2018年，第一產業勞動生產率為人均32659.8元（可比價），同比增長5.9%，增速比前三個季度微升0.1個百分點，比農業生產增速高2.4個百分點。

　　三大舉措推進農業高質量發展

　　從2018年全年看，糧食收成較好，農業生產結構優化；農業勞動生產率持續提升；財政農林水支出和農業投資增速有所回升；農民務農收入平穩增長；農業出口保持溫和增長。

　　從未來預期看，農業生產平穩增長，高標準農田建設穩步推進，糧食單產穩步提升；隨著農業供給側結構性改革的持續深入推進和鄉村振興戰略的逐步實施，農業發展方式不斷轉變，農業機械化水平不斷提高，產業融合進一步深入，農民收入有望保持平穩增長；隨著中美經貿磋商的重啟，貿易摩擦對農產品進出口的影響或逐漸趨弱。未來農業景氣有望溫和回升。

　　經模型測算，2019年一季度和二季度農經景氣指數分別為100.7和100.7，農經預警指數分別為90.0和90.0，農業經濟景氣呈平穩運行態勢。

　　我國農業發展整體平穩，但2018年部分農產品價格的劇烈波動對農民的持續增收產生了不利影響，生產和市場對接效率低問題仍亟待解決。

　　為保障我國農業的高質量發展，一要助推產業融合，構建現代農業產業體系。產業興旺是鄉村振興戰略的基本要求，構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系亟待加強產業融合。目前，我國農業產業振興仍存在一些制約因素，表現為產業空心化現象突出、產業整體競爭能力不強，企業競爭水平低、科技含量不高、企業深加工能力不足等。應立足一產，優化種養結構，走質量興農、品牌興農的道路，構建現代農業產業新體系；推進二產，大力發展農業產業化經營，扶持一批龍頭企業，提高精深加工能力，延長產業鏈，提高企業盈利能力；聯通三產，立足各地優勢，加快發展農業生產性服務業，逐步將小農戶引入現代農業發展軌道。

　　二要加快推進農業機械化建設，轉變農業發展方式。農業機械化是轉變農業發展方式，提高農村生產力的重要基礎。近年來，我國農業機械化水平快速提高，農作物耕種收綜合機械化水平超過66%，但仍存在發展不平衡不充分的問題，農機科技創新能力不足、農機作業基礎設施建設滯后等問題。應切實根據我國國情和農情，優化產業結構布局，探索多種主體合作機制，打造一批高質量的農機裝備品牌，為鄉村振興戰略的順利實施打下堅實基礎。

　　三要提升金融服務水平，解決農業投資項目資金難題。農業生產具有“靠天吃飯”的特殊性，需要通過健全金融保障體系來加強風險防范。農業投資周期長、回報慢、風險大的特點，導致金融機構放款較為謹慎，涉農企業融資難融資貴問題仍較為突出。2018年，農業相關投資保持較快增長，但多為財政資金。應加大金融精準扶貧力度，加大商業銀行對鄉村振興支持力度，強化農村中小金融機構支農主力軍作用。同時，要引導和撬動社會資本，建立健全多渠道資金供給體系，拓寬融資渠道。