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農民日報評論員:始終堅持強化政府引導調動農民主體和市場主體力量始終堅持強化政府引導調動農民主體和市場主體力量——七論學習浙江“千萬工程”經驗本報評論員 眾人拾柴火焰高。浙江“千萬工程”之所以抓得好、落得實,一個關鍵因素在于發揮好了各方參與主體的積極性、能動性,在堅持強化政府引導作用的前提下,不斷調動起農民主體和市場主體力量。 浙江在“千萬工程”實踐中,總結出“政府主導、農民主體、部門配合、社會資助、企業參與、市場運作”的建設機制。這一機制調動各方齊心協力,同頻共振,形成大合唱,有力保障了“千萬工程”一件事接著一件事辦、一年接著一年干,也必然是推進農村人居環境整治的方法遵循和行動指南。 強化政府引導作用,既不越位,也不缺位。政府牽頭抓總,解決單靠一家一戶、一村一鎮難以解決的問題,做好規劃編制、政策支持、試點示范等。要明確各級政府職責,省負總責、縣抓落實,加強統籌協調,強化監督考核激勵,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。還要發揮好鄉村干部的作用,提升模范帶頭意識,做好組織發動真功。 突出農民主體地位,為了農民,發動農民。立足實際,不提不切實際的目標,從“清潔庭院”起步,鼓勵農民開展房前屋后庭院衛生清理、堆放整潔,迭代到“美麗庭院”,則要因地制宜,鼓勵種植花草果木、提升庭院景觀。發動農民不能只有口號,還要有辦法,要通過“門前三包”、垃圾分類積分制等,完善農民參與的引導機制。 保障市場主體主動進入,既要進來,還要進好。人居環境整治是個大藍海,存在大市場。要通過政府購買服務等方式,吸引各類企業積極參與,特別是發揮好心系農民、熱愛鄉村的本土龍頭企業、返鄉創業主體的作用。要注重建用結合、高效利用,與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機銜接,實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。還要引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護。 農村人居環境整治,非一朝一夕之功,非一人一事之舉,只有充分調動各方積極參與、持續參與,形成全社會共同參與推動的大格局,才能讓美麗中國不落下農村這一塊,才能讓詩與田園永在、鄉愁鄉情永續。 |