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中宣部印刷發(fā)行局負(fù)責(zé)人:農(nóng)家書屋深化改革再出發(fā)

農(nóng)家書屋深化改革再出發(fā)

——中宣部印刷發(fā)行局負(fù)責(zé)人談農(nóng)家書屋提質(zhì)增效

  新華社記者史競男

  近日,中央宣傳部等十部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新提升服務(wù)效能實施方案》,全面部署農(nóng)家書屋提質(zhì)增效有關(guān)工作。中宣部印刷發(fā)行局負(fù)責(zé)人就相關(guān)工作回答了記者提問。

  問:實施方案出臺背景是什么?

  答:農(nóng)家書屋是黨中央、國務(wù)院實施的公共文化五大惠民工程之一。2005年工程開始試點、2007年全面推開,2012年底覆蓋了全國有基本條件的行政村。截至2018年底,全國共有農(nóng)家書屋58.7萬家,向廣大農(nóng)村配送圖書突破11億冊,農(nóng)家書屋在增強農(nóng)民文化自信、保障農(nóng)民基本文化權(quán)益、加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面作出了重要貢獻,在鞏固農(nóng)村思想文化陣地、推動精準(zhǔn)扶貧和助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

  農(nóng)家書屋全面竣工以來,特別是黨的十八大以來,農(nóng)家書屋工作的重心逐漸轉(zhuǎn)移到管理和使用工作上。當(dāng)前,農(nóng)家書屋發(fā)展不平衡不充分的問題還較為突出,具體表現(xiàn)為農(nóng)家書屋資源閑置、機制不活、內(nèi)容不合口味、數(shù)字化程度不高等。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,相關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向、著力補齊短板,通過走訪、調(diào)研、召開座談會等方式,先后征求了教育、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部委、各地相關(guān)部門和有關(guān)高?蒲袡C構(gòu)的意見建議,在此基礎(chǔ)上出臺了實施方案,以深化改革和提升效能為目標(biāo),吹響了農(nóng)家書屋改革再出發(fā)的號角。

  問:實施方案的主要目標(biāo)任務(wù)是什么,具體的工作舉措有哪些?

  答:黨中央高度重視農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導(dǎo)下,主要任務(wù)就是要通過深化改革,提升服務(wù)效能,做強做優(yōu)一批示范書屋,規(guī)范提升一批標(biāo)準(zhǔn)書屋,讓農(nóng)家書屋有書讀、有人管、有活動吸引,形成聚人氣、有活力、可持續(xù)的生動局面。

  方案提出了4方面17條具體舉措:一是推動共建共享,解決資源閑置問題,緊緊圍繞新時代文明實踐中心建設(shè)做好農(nóng)家書屋工作,推動農(nóng)家書屋和基層圖書館、新華書店農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)等相結(jié)合,深化農(nóng)家書屋延伸服務(wù);二是開展主題性和常態(tài)化閱讀活動,提高書屋使用效能,促進鄉(xiāng)村閱讀深入開展;三是優(yōu)化內(nèi)容供給,有效對接群眾需求,探索“百姓點單”服務(wù)模式,加大農(nóng)民群眾自主選書比例,開展農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè),增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給;四是健全體制機制,強化書屋工作保障,加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動創(chuàng)新示范,完善政策保障和投入機制,嚴(yán)格考核監(jiān)督。

  問:實施方案有哪些突出亮點和創(chuàng)新之處?

  答:方案最大亮點就是以新時代文明實踐中心建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動資源整合共享。建設(shè)新時代文明實踐中心,是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的重大舉措。在工作中,要根據(jù)文明實踐工作的需要和農(nóng)民群眾的需求,進一步優(yōu)化書屋位置、出版物配備陳列、閱讀活動開展,整合資源、共享使用,將農(nóng)家書屋作為新時代文明實踐中心的重要組成部分統(tǒng)一部署,將閱讀活動作為文明實踐活動的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推動。

  實施方案注重探索農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、數(shù)字化閱讀的有效路徑,要求各地著力開展數(shù)字化建設(shè),探索依托縣級融媒體中心加載數(shù)字閱讀內(nèi)容,運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺來組織閱讀活動,利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等技術(shù)手段拓寬傳播渠道,有效運用市場化手段引導(dǎo)數(shù)字出版單位和通信運營商研發(fā)適用于農(nóng)民群眾閱讀的數(shù)字文化產(chǎn)品,逐步增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給,不斷適應(yīng)農(nóng)民群眾閱讀方式的變化。

  問:如何保障改革措施落地?

  答:要推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)家書屋工作格局,讓各項改革任務(wù)落到實處。

  一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善農(nóng)家書屋工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,建立黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo),宣傳部門統(tǒng)籌推動,相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機制。

  二是推動創(chuàng)新示范工作。尊重基層首創(chuàng),創(chuàng)新治理方式,堅持重心下移、職責(zé)下沉,探索農(nóng)家書屋改革發(fā)展的工作路徑和創(chuàng)新模式。

  三是完善政策保障和投入機制。按照中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任,積極支持農(nóng)家書屋改革創(chuàng)新,嚴(yán)肅糾正農(nóng)家書屋補充更新資金被擠占挪用等問題。

  四是嚴(yán)格考核監(jiān)督。把農(nóng)家書屋工作作為意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要標(biāo)準(zhǔn),探索建立常態(tài)化績效評價機制,確保工作實效。

  新華社北京2月26日電


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