中新網(wǎng)客戶端北京1月24日電 (冷昊陽)截至目前，10余省份的2019年省級地方兩會已經(jīng)召開。省級地方兩會上，政府工作報告無疑是觀察各地發(fā)展的重要切入點，記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地今年的政府工作報告既積極對接國家戰(zhàn)略，又對教育、醫(yī)療、扶貧、環(huán)保等民生熱點進行部署。 

　　對接國家戰(zhàn)略 

　　——京津冀對接協(xié)同發(fā)展 長江沿岸省份嚴守長江生態(tài) 

　　近年來，京津冀協(xié)同發(fā)展的“一盤棋”要怎樣下好，受到社會關注。在此前閉幕的京、津、冀三地兩會上，三省份的政府工作報告就對此分別“繪出藍圖”。

　　如何統(tǒng)籌北京城市副中心和廊坊北三縣發(fā)展，近年來日益受到社會關注。對此，北京提出，強化副中心與河北廊坊交界地區(qū)規(guī)劃建設管控，推動產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務等向北三縣延伸布局。河北也提出，推動廊坊北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　城市建設，交通先行。記者發(fā)現(xiàn)，三地的政府報告中，重大交通工程被多次提及。諸如北京提出了“建成京張鐵路、延崇高速”；天津提出了“開工建設天津至北京新機場聯(lián)絡線”“推動津冀港口合作”“推動天津至雄安新區(qū)重大交通基礎設施項目建設”；河北也提出了“加快雄石城際、京秦高速等項目建設”“全力支持大興國際機場建設”，等等。

　　此外，如何在京津冀協(xié)同發(fā)展的進程中保護好生態(tài)環(huán)境，也被三省份聚焦。

　　其中，北京提出，進一步加強與河北交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境管控，推進京津風沙源治理二期、京冀生態(tài)水源保護林建設；天津提出，深化大氣、水、土壤污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，共同推進白洋淀、大清河和海河水系治理；河北則提出，加快張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設，強化區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)環(huán)境共建。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展之外，長江經(jīng)濟帶同樣出現(xiàn)在多地政府工作報告中。

　　例如，四川提出，打造長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，參與國際陸海貿(mào)易新通道建設，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提升國際班列運營效能。安徽則提出，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型，突出加強現(xiàn)代制造業(yè)體系和綜合交通運輸體系建設，加快打造成為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的黃金經(jīng)濟帶。

　　記者發(fā)現(xiàn)，除了聚焦長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟發(fā)展，長江流域的生態(tài)環(huán)保問題也是多地政府工作報告的重要著力點。

　　例如，位于長江上游的四川提出，嚴守長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評"三線一單"，促進產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境承載能力相適應；而在長江下游的江蘇則提出，積極推進與生態(tài)環(huán)境部共建“生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化”試點，依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。

　　部署改善民生 

　　——河南實施老人津貼 四川提救命藥入醫(yī)保 

　　多謀民生之利，多解民生之憂。在各地的兩會中，民生是高頻熱詞。記者發(fā)現(xiàn)，多地政府工作報告中，都聚焦了養(yǎng)老、脫貧、環(huán)保、醫(yī)療等民生熱點。

　　例如，在養(yǎng)老領域，河南提到，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的80歲以上高齡老人住院報銷比例在現(xiàn)行政策基礎上提高5個百分點，實施80歲以上老人高齡津貼制度。天津則提出，提高城鄉(xiāng)老年人生活補助標準，開展老年助餐試點，為高齡和特殊困難老人提供助餐補助。

　　再如，在脫貧攻堅方面，西藏提出，堅守現(xiàn)行扶貧標準，執(zhí)行最嚴格的考核評估制度，確保15萬貧困人口全部脫貧、19個貧困縣全部摘帽，全區(qū)基本消除絕對貧困。黑龍江也提出，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題，落實兜底保障措施，實現(xiàn)9萬農(nóng)村貧困人口脫貧，剩余5個國貧縣全部摘帽、100個貧困村全部出列。

　　在與每個人息息相關的環(huán)保領域，安徽提出，推進工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、柴油貨車污染專項整治和揚塵污染防治，全面整治“散亂污”企業(yè)，推進煤炭消費減量替代，確保PM2.5平均濃度達到國家考核要求；河南省則為今年劃出了“全省空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到59.5%”的“紅線”。

　　如何破解“看病難”“看病貴”，同樣是多地關注的重點。例如，四川提出，深化公立醫(yī)院綜合改革，完善分級診療制度，提高醫(yī)療服務和保障水平，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。遼寧也提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)推進分級診療，完成80所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設任務，啟動“大病不出縣”兩年行動計劃，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”。

　　回應社會關切 

　　——黑龍江：堅決查處破壞營商環(huán)境的人和事 

　　學前教育、營商環(huán)境、食品藥品安全……針對一批社會關切的問題，多地在政府工作報告中作出回應。

　　例如，此前被曝出多種行業(yè)亂象的學前教育領域，是不少民眾的“痛點”。如何搭建安全高效的學前教育公共服務體系，成為民眾呼聲較高的一大熱點問題。

　　對此，北京提出，繼續(xù)實施第三期學前教育行動計劃，加強普惠性民辦園教師工資指導，強化幼兒園監(jiān)管，新增學位3萬個。安徽的政府工作報告也寫到，推動學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展，新建、改擴建公辦幼兒園500所以上，普惠性幼兒園、公辦幼兒園覆蓋率分別達75%和45%。

　　再如，東北地區(qū)的營商環(huán)境問題一直被社會關注。記者發(fā)現(xiàn)，在黑龍江，“辦事不求人”被寫入政府工作報告。

　　“加大營商環(huán)境投訴舉報查處力度，堅決查處破壞營商環(huán)境的人和事，構(gòu)建親清型政商關系，努力做到‘辦事不求人’……”在黑龍江的政府工作報告中，大篇幅關注優(yōu)化營商環(huán)境。同時，該省還明確了辦事的具體時限。“上半年全省企業(yè)開辦時間壓縮到8個工作日以內(nèi)；不動產(chǎn)登記限5個工作日內(nèi)辦結(jié)。”

　　食品藥品安全也是過去一年全民關注的熱點話題，如何提升食藥安全，多地政府工作報告也作出回應。例如，江蘇提出，實施疫苗生產(chǎn)質(zhì)量安全保障工程，狠抓食品藥品安全工作，堅決守住公共安全底線。遼寧也提出，強化食品藥品全過程、全流程、全鏈條監(jiān)管，加強疫苗生產(chǎn)、流通和預防接種管理。