2018年，我國人口總量保持平穩增長，“全面兩孩”政策效果繼續顯現。城鎮人口規模和城鎮化質量均有所提高。

　　一、我國仍處于人口總量平穩增長期

　　我國2018年全年出生人口1523萬人，比2017年減少200萬人。這主要受兩方面因素影響，一是育齡婦女持續減少。二是“全面兩孩”政策在2016年、2017年集中釋放，2018年政策集中釋放效應弱化。盡管如此，按當前育齡婦女數量、結構和生育水平測算，今后一段時期我國人口總量仍然處于相對平穩的增長期。

　　二、“全面兩孩”政策效果繼續顯現

　　雖然2018年我國出生人口和出生率比2017年均有所下降,但從育齡婦女生育水平看，仍高于“單獨兩孩”和“全面兩孩”政策實施前的水平。“全面兩孩”政策對促進生育水平起到了積極作用，二孩出生數量在很大程度上緩解了一孩出生數量減少的影響，有利于改善人口年齡結構，促進人口均衡發展。

　　三、城鎮人口規模和城鎮化質量繼續提高

　　2018年末，我國城鎮常住人口達到83137萬人，常住人口城鎮化率（城鎮人口比重）為59.58%。隨著區域協調發展戰略扎實推進，農業轉移人口市民化步伐加快，進城落戶人口增加。同時，進城落戶使更多農村人口轉變為城鎮居民，享受到城鎮基本公共服務和社會保障，真正實現由“鄉”到“城”的轉變。

　　四、勞動年齡人口下降，老齡化程度加深，但勞動力資源仍然豐富，潛力很大

　　當前，我國人口發展正處于重大轉折期，隨著年齡結構的變化，自2012年起，我國勞動年齡人口數量和比重連續7年出現雙降，2018年末全國就業人口總量首次出現下降。同時，老年人口比重上升加重了勞動年齡人口負擔，給經濟發展和社會保障帶來挑戰。

　　但是，我國勞動力資源仍然豐富，潛力很大。黨中央、國務院高度重視新時期人口問題，科學制定了相關應對措施，正不斷優化和提升勞動年齡人口的結構和素質，促進人口和社會經濟持續協調健康發展。