上市公司總營收略有增長，但凈利潤由正轉負；第一輪兼并重組接近尾聲，速度明顯減緩；水稻玉米制種產能嚴重過剩，高端經濟作物卻仍是“洋種子”占絕對優勢……種種現象表明，國產種業的日子并不好過。 

　　記者近期在福建、河北、遼寧等省份調研了解到，近年來，尤其是新種子法頒布以后，我國種業取得了長足進步，法律法規得以完善，種業公司快速壯大，優秀品種不斷涌現，部分種子國產品牌市場份額增加。但由于創新機制尚不完善，導致國產種業研發呈現“谷物過剩、高端匱乏”的不均衡現象，種業發展遇到近五年來瓶頸期。 

　　專家認為，種業是農業的“芯片”，在我國農業、種業日益融入國際市場的大背景下，須進一步破除機制體制障礙，加大種業科研投入，完善產學研銜接機制。 

　　國產種子扎堆水稻玉米“洋種子”稱霸高端領域 

　　今年以來，我國種業公司業績整體下滑，兼并重組速度減緩。專家認為，直接原因是供給側結構性改革后水稻和玉米面積調減，根本原因是我國種業研發結構失衡、創新不足、同質化競爭嚴重。 

　　研發重心不平衡，是種業當前發展遇瓶頸的重要原因之一。中國工商銀行投資銀行部研究中心高級分析師張莉分析，部分種業公司的主營業務集中在水稻和玉米，所以業績受到供給側結構性改革的影響較大，而利潤減少又進一步影響了企業并購的積極性。 

　　記者調查發現，種業研發重心不平衡造成了當前“谷物過剩”和“高端匱乏”并存的怪象。一方面，水稻和玉米種子制種常年供大于求，庫存高企。另一方面，種業創新不足，低端同質化競爭嚴重，高端被“洋種子”占領。現代種業發展基金有限公司專職董事呂小明指出，玉米種子企業自鄭單958（2000年審定）和先玉335（2004年審定）品種審定至今，沒有突破性的新品種。“企業為了生存只好模仿育種，同質化競爭嚴重，也導致市場監管難題。” 

　　福建農林大學作物科學學院教授周元昌說，近年來國內種業水平雖然有提高，但重心主要集中在水稻、玉米、小麥等主要農作物上，而甜菜、向日葵、胡蘿卜、青花菜、洋蔥等經濟作物的高端品種育種創新與國際水平差距仍然較大。比如多數經濟作物的“洋種子”仍然占據半壁江山，日本“坂田七寸”占了國內很大的胡蘿卜種子市場。越高端的品種被國外控制的比例越高。 

　　產業鏈條脫節嚴重突破性品種不多 

　　記者調查發現，產學研銜接機制不順暢、企業規模小投入少、知識產權保護體系仍不完善是導致當前種業創新不足、結構失衡的三大原因。 

　　首先，產學研銜接機制不順暢，種業發展缺平臺。一位曾在國外種企工作的科研人員表示，國外種業巨頭已形成分工協同的完整研發體系，形成了專業化的“流水線研發”，而國內種子研發多數還停留在“工匠時代”，僅依靠少數育種專家，研發各環節還是割裂狀態，部分育種項目就是為了完成任務，與市場脫節，具有推廣價值的突破性品種少。 

　　其次，企業小而散、投入少，種業發展缺乏動力。專家認為，我國種子企業數量多、規模小，行業集中度低，不利于國際競爭。企業小而散的直接后果之一就是研發投入十分有限。魏巍農業集團董事局主席魏巍說，國外孟山都公司和先鋒公司年科研投入分別是15億美元和12億美元，而國內種子企業年投入最多也就一兩億元人民幣。全國種子企業投入加起來僅有40億元人民幣左右，不如孟山都一家。 

　　再次，知識產權保護體系仍不完善，種業發展缺“保障”。中央財經大學法學院兼職教授丁峰說，2012年至2013年間，先鋒公司因涉嫌侵犯孟山都公司專利權以及違反協議被起訴到法院，后兩家公司就該項技術專利權達成一項17.5億美元的新協議。而我國對侵害品種權行為懲罰力度過低，法院一般判賠幾萬元至幾十萬元，懲罰力度的巨大差距，帶來發展的巨大差距。

　　中國農業也需要一流“芯片” 

　　周元昌認為，種業是農業的“芯片”，在我國農業、種業日益融入國際市場的大背景下，進一步破除機制體制障礙，打造“創新友好”政策環境，加強種業原始創新，優化種業研發結構，加大種業科研投入，強化分子育種等新技術應用，為種業追趕國際先進水平注入持續動力，對于確保我國種業安全、糧食安全具有重大意義。 

　　首先，應進一步完善產學研銜接機制，并鼓勵地方開展聯合攻關項目。如福建省2016年啟動種業創新與產業化工程，集中“產學研政”四個領域的優勢力量展開聯合攻關，取得了良好效果。 

　　其次，應優化種業研發結構，逐步化解產能過剩，鼓勵品種差異化競爭。專家建議出臺一系列政策，調整國家支持方向，化解產能過剩壓力，加強原創品種保護，鼓勵企業差異化競爭。同時鼓勵具有公益性的基礎性研究，以及一些有利于百姓增收或糧食安全，但缺乏商業利益的農產品種子的研發。同時，應完善品種保護立法，加快品種審定效率，提高企業創新積極性。 

　　最后，應加強分子育種技術研究，為種業國際競爭做好技術儲備。受訪專家普遍認為，我國雖然也有科研院所開展分子育種技術研究，但由于投入力量不足以及缺乏大田試驗，技術水平遠遠落后于國外，目前相關儀器設備乃至高等人才全依賴進口。