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我國將繼續(xù)完善對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒體系

  新華社上海1月22日電(記者羅沙、黃安琪)記者從22日在上海舉行的世界執(zhí)行大會了解到,我國法院將繼續(xù)完善對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒體系,進一步打破信息孤島,夯實聯(lián)合懲戒的信息基礎。

  最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥在會上介紹說,截至2018年12月31日,全國法院累計限制1746萬人次購買機票,限制547萬人次購買動車、高鐵票。全國351萬失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務。

  孟祥表示,要進一步打破信息孤島,推動解決社會成員信用信息記錄相對缺失,特別是基礎性信息缺乏有效掌握的問題,夯實聯(lián)合懲戒的信息基礎。

  他同時表示,要推動制定出臺有關(guān)法律及司法解釋,進一步完善聯(lián)合信用懲戒的法律規(guī)范,確保嚴格依法按規(guī)范操作,暢通救濟渠道。要加強相關(guān)法律理論研究,把握好對失信被執(zhí)行人信用懲戒與權(quán)利保護的平衡。要統(tǒng)籌失信懲戒與守信激勵兩個方面、兩種手段,結(jié)合執(zhí)行工作實際,在加大失信懲戒力度的同時,注重對守信者的激勵與褒獎。

  數(shù)據(jù)顯示,2016年至2018年三年,全國法院共受理執(zhí)行案件2042萬件,執(zhí)結(jié)1939萬件,執(zhí)行到位金額4.4萬億元。三年來,生效裁判文書的自動履行率逐年提高,2015年為44.76%,2016年為50.52%,2017年為56.97%。

  執(zhí)行制度的現(xiàn)代化,離不開健全的執(zhí)行法律體系。最高人民法院副院長姜偉在會上表示,民事強制執(zhí)行法已被列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃第二類項目。強制執(zhí)行立法一方面要完善強制執(zhí)行與破產(chǎn)及其替代性制度的銜接,另一方面應適當強化執(zhí)行機關(guān)的職權(quán)調(diào)查義務,避免一些案件中執(zhí)行程序空轉(zhuǎn),從而影響債權(quán)的充分實現(xiàn)。

  姜偉同時表示,強制執(zhí)行立法應當授權(quán)執(zhí)行機關(guān)建立信息化網(wǎng)絡系統(tǒng),適當擴大間接執(zhí)行措施的適用情形。此外,執(zhí)行工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須加強全社會的相互協(xié)作,強制執(zhí)行立法應為構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難大格局提供有力支撐。


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