1962年的一個冬夜，時任河南蘭考縣委書記的焦裕祿首次提出了“蘭考之問”：改變蘭考面貌的主要問題在哪里？他和班子成員連夜討論并給出了答案：關鍵在于縣委領導核心的思想改變。

　　2014年5月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動常委班子專題民主生活會上，蘭考縣委領導再一次發出“蘭考之問”：為什么守著“焦裕祿精神”這筆財富，50年了經濟仍比較落后，至今還戴著貧困縣的帽子？

　　2009年4月-2014年5月間，習近平總書記5年內三赴蘭考調研并指導工作。他在詳細考察了蘭考縣的情況之后，對“蘭考之問”作出了時代之答：把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來，探索一條縣域治理的改革發展創新之路。

　　激發內生動力，讓干部群眾干事創業的“精氣神”充分釋放

　　黨的十八大以來，蘭考進入了新的發展階段。2014年1月1日，蘭考縣全面施行省直管縣體制，并被定為國家級扶貧開發重點縣，為蘭考的脫貧攻堅和全面發展提供了難得的政策優勢和機遇。

　　自2016年8月“脫貧百日攻堅”以來，蘭考縣委書記蔡松濤等54名縣級黨員干部率先垂范，帶頭每周住村1天，白天在一線解決問題，晚上召開會議研討、協調、部署工作，并將這一機制堅持至今，深受群眾好評。

　　2015年，郭潔從一個縣直機關科室干部成為駐三義寨鄉付樓村“第一書記”。駐村兩年多時間里，她走遍了付樓村全部4個自然村，為百姓辦成了一件又一件實事。

　　郭潔是蘭考干部的一個縮影，他們的心目中都有一個共同的榜樣：焦裕祿！正是有他們帶領群眾干事創業的“精氣神”，蘭考才能不斷取得突破。

　　2017年2月27日，經國務院扶貧開發領導小組評估并經河南省政府批準，蘭考縣貧困人口從2011年的11萬人減少到2017年底的7046人，貧困發生率從16.5%降到1.27%，蘭考縣正式退出貧困縣行列。為確保2020年與全國同步全面建成小康社會，蘭考縣又選派了1039名優秀年輕黨員干部和入黨積極分子，組成454個“穩定脫貧奔小康”駐村工作隊駐村促發展。

　　新時代的蘭考，不等不靠，發揮自身優勢快速追趕

　　蘭考人深刻認識到，發展是等不來、靠不來的。蘭考縣推出了產業發展與穩定就業相結合的策略。依托幸福蘭考、居得商城等10家本地科技、電商平臺，以及全縣700多家鄉鎮電商服務中心和村級電商服務站，推動“雙創”。截至2018年6月，全縣農民工返鄉創業28374人，創辦實體20937個，創業帶動就業8.6萬人。

　　為增強村集體實力，蘭考縣制定了22項扶持措施，投入5480萬元資金，利用光伏發電、廊道育林、廢棄坑塘魚塘、閑置集體用地、村級集體合作社等，激發了集體經濟發展活力，強化了村級組織服務群眾的實力。按照“一鄉一業”原則，加快推動6個鄉鎮專業園區建設，帶動就業近6000人；按照“一村一品”原則，重點培育堌陽鎮徐場村、南彰鎮周莊村等特色專業村28個，新發展各類合作社416家，農業產業化經營組織2600家。

　　蘭考縣建立了政府引導、金融主導、企業發展的貧困戶增收金融脫貧模式，由縣財政出資設立風險補償金，先后拿出7575萬元，撬動銀行發放貸款7.2億元，培育壯大小微企業和新型農業經營主體1119家，帶動7000余戶貧困家庭增收脫貧。

　　同時，蘭考還實施“巧媳婦”工程，新建改造服裝類、手工制品類等“巧媳婦”就業基地139個，帶動就業1.34萬人。截至2018年2月，全縣共有584家愛心企業捐贈3700多萬元，受助群眾1.1萬戶。“群眾干、干部扶、社會幫”的合力攻堅格局在蘭考逐步形成。

　　立足特色優勢，實現產業落地，促進融合發展

　　如今，蘭考縣立足當地發展優勢，圍繞家具制造及木制品加工、食品及農副產品深加工和戰略性新興產業，堅持招大引強，突出龍頭帶動，逐步壯大“產業鏈更完整、配套更完善、競爭力更強”的特色產業體系，城鄉融合發展的產業布局已經基本形成。過去4年，全縣生產總值年均增長10%，農村居民人均可支配收入年均增長11.1%，金融機構各項存款余額年均增長17.8%，各項貸款余額年均增長35.2%。

　　蘭考縣成立了企業服務中心，實行“局長+1”管理模式，全程代理企業手續辦理。在發改委、國土資源局等10個部門設置行政審批科，成立26個重點項目服務組，實行“保姆式”服務，加快產業發展。

　　以“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”為目標，加強便民服務體系建設，下放35項審批和服務事項，拓寬鄉鎮便民服務中心審批范圍；按照綜合性黨群服務中心拆除“兩委”圍墻大門、建設文化廣場、設置診所超市、建設公共衛生間、設立旗桿懸掛國旗、實施綠化亮化、配齊音響等文體器材的“七項標準”，縣鄉財政拿出4700多萬元，改造提升272個村黨群服務中心，并配備村級代辦員，使黨群服務中心真正成為“便民直通車”和“為民連心橋”。

　　蘭考縣還創新社情民意服務機制，縣領導及各單位一把手電話對社會公布，實行縣、鄉領導在黨群服務中心值班、辦公制度，實現群眾訴求與政府服務無縫對接。