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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強漁業(yè)船員管理工作的通知我部于2014年6月頒布了《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2014年第4號,以下簡稱《辦法》),并于2015年1月1日正式實施。為落實《辦法》有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證等各環(huán)節(jié)管理,加快新舊證書換發(fā)進(jìn)度,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。 一、抓緊做好新版證書換發(fā)工作,確保按期完成換發(fā)任務(wù) 為確保《辦法》貫徹實施,我部組織開發(fā)了漁業(yè)船員管理系統(tǒng),對漁業(yè)船員證書內(nèi)容和格式進(jìn)行了調(diào)整,并要求逐步實現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)證。考慮到新舊制度相互銜接,要求到2019年底完成舊版漁業(yè)船員證書的換發(fā)。目前,距離新舊證書銜接的5年過渡期只剩下1年的時間,但目前仍然存在各地進(jìn)展不一致的情況(各地發(fā)證情況見附件),特別是一些內(nèi)陸漁業(yè)大省,工作推進(jìn)慢,換證數(shù)量少,與其擁有漁船數(shù)量不匹配。各地要根據(jù)證書換發(fā)進(jìn)度抓緊規(guī)劃,制定詳細(xì)的證書換發(fā)工作方案,倒排工期,確保按期完成證書換發(fā)任務(wù),避免出現(xiàn)船員證書失效、安全生產(chǎn)追責(zé)的被動局面。 二、加強證書簽發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管,杜絕違規(guī)發(fā)證 近期,我局接到情況反映,個別地區(qū)在證書簽發(fā)過程中疏于管理,造成船員培訓(xùn)、考試和資歷檔案材料不完整或缺失,審查環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致出現(xiàn)“人證不符”“重復(fù)發(fā)證”等現(xiàn)象,造成了惡劣的社會影響。對此,各地要高度重視,引以為戒,要嚴(yán)格按照《辦法》要求,對船員進(jìn)行身份信息逐人采集、核對,建立培訓(xùn)檔案,督促培訓(xùn)機構(gòu)配備師資力量和教學(xué)設(shè)備,認(rèn)真按考試大綱和學(xué)時要求開展培訓(xùn),杜絕冒名頂替、學(xué)時不達(dá)標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象。同時加大考試監(jiān)督力度,充分利用指紋識別、手機屏蔽等現(xiàn)代化管理手段,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,嚴(yán)厲查處考試舞弊行為,加強船員檔案資料審查,進(jìn)一步規(guī)范證書簽發(fā)過程管理,實現(xiàn)“一人一檔”,堅決杜絕違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象。 三、提高船員持證率,切實提高漁業(yè)安全管理水平 根據(jù)《辦法》要求,漁業(yè)船員實行持證上崗制度,但目前一些地方仍然存在船員持證率低導(dǎo)致技術(shù)水平無法滿足安全生產(chǎn)要求的現(xiàn)象,造成一定的安全生產(chǎn)隱患。為此,各級漁業(yè)行政主管部門要進(jìn)一步加大工作力度,建立健全船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證管理制度,深入開展統(tǒng)計、核查和摸底工作,摸清船員底數(shù)。對未持證上崗的船員要依法依規(guī)予以處罰,要求其按規(guī)定參加培訓(xùn)并向有相應(yīng)管理權(quán)限的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)申請證書。各級漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機構(gòu),本著“便民、高效”原則對新申請證書船員開展培訓(xùn),認(rèn)真組織相關(guān)技能考核和考試,為船員取得證書創(chuàng)造有利條件,切實提高漁業(yè)船員持證率,規(guī)范船員職業(yè)行為,提升漁業(yè)安全管理水平。 各地制定的工作方案和轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船員證書換發(fā)情況于2018年12月31日前上報我局。2019年,我局將按季度公布新版證書發(fā)放情況,供各地參考。 聯(lián)系人:徐明 電話:010-59192913 附件:全國漁業(yè)船員新版證書簽發(fā)情況 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 2018年12月11日 |