各省(自治區、直轄市)畜牧獸醫(農業農村、農業、農牧)廳(局、委、辦):

　　豬肉是我國城鄉居民不可或缺的“菜籃子”產品。穩定生豬生產發展,對于經濟平穩運行和社會穩定發展具有十分重要的意義。各地各部門要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持疫情防控和豬肉供應兩手抓,疫情防控和產業發展兩促進,切實保障生豬產業健康發展和豬肉市場供應。現將有關事項通知如下。

　　一、準確把握和執行生豬及其產品調運政策

　　近日,我部印發了《關于規范生豬及生豬產品調運活動的通知》(農牧發〔2018〕23號),對生豬及其產品、種豬和仔豬調運活動進行了明確和規范。各地要認真抓好落實,并將有關政策通過多種途徑廣泛宣傳,告知養殖場戶和屠宰加工企業。要積極創造條件,推動生豬及生豬產品規范有序調運,不得限制符合條件的生豬及其產品、種豬和仔豬調運,切實提高生豬生產和豬肉產品供應保障能力。

　　二、抓緊落實穩生產保供給各項政策措施

　　要協調生豬調出大縣人民政府按照《生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法》規定,用好中央財政生豬調出大縣獎勵資金,統籌用于生豬生產環節的圈舍改造、良種引進、糞污處理、防疫、保險以及流通加工環節的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等方面。積極爭取金融機構的信貸支持,特別是要加大對生豬壓欄嚴重、流動資金短缺養殖企業的貸款投放力度。要配合有關部門落實好能繁母豬和育肥豬政策性保險政策,降低養殖風險。各地要積極爭取地方財政的支持,加大對養殖場戶的扶持力度,千方百計穩定生豬生產發展。主動配合有關部門落實生豬調控預案,積極開展凍豬肉儲備調節,保障豬肉產品市場有效供給。

　　三、切實加強技術指導與服務

　　落實好《農業農村部辦公廳關于加強規模化豬場和種豬場非洲豬瘟防控工作的通知》(農辦牧〔2018〕52號),指導規模化豬場和種豬場強化防控責任落實,嚴格各項綜合防控措施,確保“兩場”周邊生物安全措施落地,構建科學高效的生物安全屏障。鼓勵有條件的散養戶發展適度規模經營,支持通過“公司+農戶”或發展農民合作經濟組織等方式,帶動小農戶科學規范養殖。要充分發揮畜牧獸醫技術支撐機構、行業協會和龍頭企業的優勢,通過技術培訓和現場指導等方式,幫助養殖場戶改進生物安全措施,提高飼養管理水平。要積極協調現有屠宰產能,促進產銷銜接,幫助解決“賣豬難”問題。

　　四、繼續強化信息引導和輿論宣傳

　　加強正面輿論宣傳,強化生豬生產形勢研判分析,為廣大養殖場戶和消費者提供及時準確的市場動態和預警信息,增加發布頻次,擴大宣傳范圍,提振養殖和消費信心,引導養殖場戶有序補欄。要認真總結推廣各地在統籌疫情防控和生產發展方面積累的好經驗、好做法,把實踐證明行之有效的措施推介出去供各地學習借鑒。要加強輿論引導,積極回應社會關切。大力宣傳非洲豬瘟防控知識和普及公共衛生知識,引導公眾科學認識非洲豬瘟,提高全行業的防控意識,努力形成群防群控、群策群力的良好氛圍。

　　五、超前謀劃生豬養殖屠宰布局調整

　　要認真貫徹落實胡春華副總理在全國加強非洲豬瘟防控電視電話會議上的講話精神,從構建重大動物疫病防控的長效機制出發,科學規劃生豬養殖和屠宰加工布局。全面落實“菜籃子”市長負責制,主產區和主銷區都要規劃發展一定規模的生豬養殖量,特別是南方及大中城市周邊地區要確保一定的自給率,不能盲目禁養限養,更不能一關了之。鼓勵和支持大型養殖企業在區域或省域范圍內全產業鏈布局,構建育繁養宰銷一體化發展新格局。統籌規劃生豬養殖布局和屠宰加工產能布局,實現區域內生豬出欄規模和屠宰產能基本匹配。

　　各地要及時總結穩生產保供給采取的各項政策措施,并將有關情況報送我部畜牧獸醫局畜牧處。

　　聯系人:張曉宇   聯系電話:010—59192872

　　郵  箱:xmsyjxmc@agri.gov.cn

　　                                                農業農村部辦公廳

　　                                                2018年12月29日