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2018年國內外玉米市場10大熱點事件回顧

2018年國內玉米價格震蕩上漲,年度高點出現在3月中旬和11月底。數據顯示,全國玉米均價最高點為1948元/噸,創下近三年同期新高。決定玉米市場價格變動的主要因素是供給和需求,但相關政策和其他因素都會引起價格的變化和波動,主要有以下方面:



一、商務部對原產于美國的進口高粱進行反傾銷調查


2018年2月4日,中華人民共和國商務部發布2018年第12號和第13號公告,決定即日起對原產于美國的進口高粱進行反傾銷和反補貼立案調查。


4月17日中國商務部發布公告:對原產美國進口高粱實施臨時反傾銷措施,自2018年4月18日起,進口經營者在進口原產于美國的高粱時,應依據本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關提供相應的保證金,裁定的保證金比率178.6%。


5月18日,商務部又發布關于終止原產于美國的進口高粱反傾銷反補貼的公告,終止對于原產于美國的進口高粱反傾銷、反補貼調查,依據商務部2018年第38號公告征收的反傾銷臨時保證金如數退還。


8月23日12時起,根據《國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國約160億美元進口商品加征關稅的公告》對包含美國高粱征收25%關稅。


二、北深加工企業補貼政策出臺,但補貼金額較上年減半


吉林玉米飼料加工企業補貼政策率先出臺


3月16日吉林省有關機構公布了飼料及深加工企業收購2017年產玉米的補貼政策,從公布的補貼內容來看,吉林省納入補貼范圍的玉米深加工企業和配合飼料企業,實際收購加工消耗的2017年省內新產玉米每噸給予100元/噸收購補貼。補貼時間為2018年3月15日至2018年4月30日期間收購入庫且2018年6月30日前加工完成。


黑龍江省公布玉米每噸補貼150元政策


3月23日,黑龍江省有關機構公布了收購2017年產玉米補貼政策,納入補貼范圍的玉米深加工企業在2018年3月23日至4月30日期間入庫,并且2018年6月30日前加工消耗省內2017年新產玉米,每噸給予150元補貼。


三、臨儲玉米拍賣提前啟動,成交量突破“1億噸”


4月4日,國家糧食交易中心發布消息稱,為做好玉米庫存消化工作,根據當前玉米市場供求狀況,國家有關部門定于4月12日啟動國家臨儲玉米競價銷售,首次投放約700萬噸。


據中華糧網統計顯示,截至2018年10月26日,2018年國家臨儲玉米拍賣連續進行28周,累計投放玉米總量21990萬噸,累計成交總量10014萬噸,成交比率45.5%。其中,東北三省一區臨儲玉米連續投放28次,累計投放總量為21959萬噸,成交量9982萬噸,成交率45.5%;分貸分還玉米投放4次,累計投放總量為30.70萬噸,成交量為30.70萬噸,成交率100%;定向進口玉米投放2次,累計投放總量為0.72萬噸,成交量為0.67萬噸,成交率93.08%。



四、對東南亞國家進口貨物下調關稅稅率


中國國務院關稅稅則委員會6月26日發通知,從7月1日起,我國將對原產于孟加拉國、印度、老撾、韓國、斯里蘭卡的進口貨物下調關稅稅率。進口貨物清單包括了化學品、農產品、醫療用品、服裝、鋼鐵和鋁制品等,絕大多數協定稅率在調整后較最惠國稅率有不同程度的下調。其中,大豆進口關稅稅率從3%調降至零。同樣玉米及其產品也在關稅下調清單內,其中冷凍甜玉米關稅稅率從10%調降至零10%,種用玉米關稅稅率從20%調降至零,其他玉米關稅稅率從65%調降至零、玉米粗粒以及粗粉關稅稅率從65%調降至零、玉米淀粉關稅稅率從20%調降至零。


五、全面取消稻谷、小麥、玉米收購、批發的外資準入限制


7月初國家發展和改革委員會相繼發布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》兩份文件,根據最新規定顯示,全面取消稻谷、小麥、玉米收購、批發的外資準入限制;同時,在種植研發方面,取消小麥、玉米之外農作物新品種選育和種子生產須由中方控股的限制。而在自由貿易試驗區負面清單在全國開放措施的基礎上,進一步提出更為開放的試點措施:將小麥、玉米新品種選育和種子生產的中方股比不低于34%。


六、擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油


8月份國務院常務會議要求擴大燃料乙醇試點省份,除黑龍江、吉林、遼寧等11個試點省份外,今年進一步在北京、天津、河北等15個省份推廣。


七、2019年玉米進口繼續執行配額管理


12月22日國務院關稅稅則委員會發布《關于2019年進出口暫定稅率等調整方案的通知》,根據通知要求,2019年關稅配額內的玉米、小麥、稻谷和大米進口關稅為1%(僅指大宗進口種類),關稅配額外的為65%,普通進口稅率則為180%。


2019 年糧食進口關稅配額量為:小麥 963.6 萬噸,國營貿易比例90%;玉米 720 萬噸,國營貿易比例 60%;大米 532 萬噸(其中:長粒米 266 萬噸、中短粒米 266 萬噸),國營貿易比例 50%。


八、黑龍江省2018年玉米和大豆生產者補貼資金發放


11月7日從黑龍江省農業農村廳獲悉, 2018年玉米和大豆生產者補貼資金發放工作正式啟動。為切實保障玉米和大豆生產者種植合理收益,促進種植結構調整,經省政府同意,2018年黑龍江省玉米生產者補貼標準為合法種植面積25元/畝,大豆生產者補貼標準為合法種植面積320元/畝。


九、玉米強制性標準發布《GB1353-2018》,2019年2月1日起實行


2018年7月13日,國家市場監督管理總局、中國國家標準化管理委員會聯合發布了玉米的新標準《GB 1353-2018》,這一標準是國家的強制性標準,也是繼《GB 1353-2009》實施9年以來的第一次修改,具體修改內容為:


1、提高了容重要求,調整等間差為30g/L;舊標準容重等間差為一二級玉米之間和二三級玉米之間容重等間差為35g/L;


2、取消了生霉粒指標限制


十、統計局:2018年中國玉米產量同比減少0.67%


2018年12月14日,國家統計局公布的數據顯示,2018年中國玉米播種面積為6.32億畝(4200萬公頃),同比減少0.6%;2018年中國玉米產量為2.573億噸,僅比2017年的產量2.5907億噸減少了0.67%。


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