農(nóng)村公路建設(shè)工程實行質(zhì)量責(zé)任終身制
目前建設(shè)規(guī)模仍保持高位

交通運(yùn)輸部22日舉行例行新聞發(fā)布會，通報農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法等相關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示，黨的十八大以來，每年農(nóng)村公路新改建規(guī)模均超過20萬公里，在重點解決具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路這項兜底性指標(biāo)基礎(chǔ)上，同步開展窄路基路面加寬、資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路等建設(shè)。截至2017年底，全國農(nóng)村公路總里程已達(dá)到401萬公里，占公路網(wǎng)總里程的84%，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到99.4%和98.4%。

總體看，目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模仍然保持高位。農(nóng)村公路建設(shè)項目具有多、廣、散、小等特點，仍然存在項目建設(shè)管理粗放、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、質(zhì)量主體責(zé)任落實不到位、基層質(zhì)量監(jiān)管能力薄弱等問題，制約著農(nóng)村公路質(zhì)量水平的全面提升。

對此，交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，讓農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理有法可依、有章可循，落實農(nóng)村公路參建各方質(zhì)量責(zé)任，創(chuàng)新質(zhì)量管理措施，提升農(nóng)村公路質(zhì)量耐久性，建成質(zhì)量耐久、工程耐用、安全可靠的農(nóng)村公路。

吳春耕表示，《辦法》聚焦當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，進(jìn)一步明確了地方政府農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任和施工企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化了農(nóng)村公路質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。其中，在質(zhì)量責(zé)任方面，明確了農(nóng)村公路建設(shè)工程實行質(zhì)量責(zé)任終身制；在質(zhì)量管控方面，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)特點和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工首件關(guān)、質(zhì)量公示關(guān)、過程把控關(guān)等“八大關(guān)口”，增強(qiáng)實踐操作性；在監(jiān)管措施方面，明確了發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷馁|(zhì)量監(jiān)督作用，建立質(zhì)量約談和掛牌督辦制度，督促落實農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任。

《辦法》還吸收了各地農(nóng)村公路建設(shè)實踐經(jīng)驗，提出加強(qiáng)農(nóng)村公路全壽命周期質(zhì)量管理，鼓勵推行代建制、設(shè)計施工總承包、“建養(yǎng)一體化”等模式，鼓勵有條件地區(qū)推行集約化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、工廠化生產(chǎn)、信息化管理，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)現(xiàn)代工程管理。

在回應(yīng)有關(guān)保障運(yùn)營車輛司機(jī)駕駛安全方面的提問時，吳春耕說，交通運(yùn)輸部11月9日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共汽車和電車運(yùn)行安全保障工作的通知》，就進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共汽電車運(yùn)行安全保障工作提出要求：一是切實加強(qiáng)城市公共汽電車駕駛員安全意識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育。二是要求新購置車輛應(yīng)具有駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施，鼓勵在用車輛改裝防護(hù)隔離設(shè)施。三是提升乘客安全乘車意識，鼓勵乘客參與城市公共汽電車運(yùn)行安全保障。

針對港珠澳大橋通車運(yùn)行1個多月以來的情況，交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月20日24時，大橋客運(yùn)量共約179萬人，平均每日約6.4萬人次，最高約10.3萬人次。在通行車輛方面，呈現(xiàn)3個特點：一是大橋通行車輛以客車為主，客車占比97.58％，貨車占比2.42％。其中，穿梭巴士和小客車占比較大，分別達(dá)44.97％和30.54％。二是不停車收費(fèi)比例高。電子不停車收費(fèi)占收費(fèi)車輛的80.22%。三是周末高峰特征明顯。單日最高峰為11月18日（周日）。每日通行高峰主要集中在上午10至12時和下午17至19時。