本網且末11月11日報道(通訊員陳雪茹 記者鄧俐 )這是一條充滿挑戰,卻讓人無比自豪、堅定而又執著的奮進之路;這是一條用真情融匯而成通向人民群眾心坎里的幸福之路……
且末縣位于新疆維吾爾自治區巴州西南部,全縣總面積14萬平方公里,轄16個鄉(鎮)場;總人口10.2萬人,由漢、維、回等二十個民族構成,其中少數民族占73%,漢族占27%,是巴州脫貧攻堅重點縣,全州38個貧困村中且末縣占15個,脫貧任務非常艱巨。
立下愚公志誓拔貧窮根
全面建成小康社會,是我們黨對全國人民作出的莊嚴承諾。
確保“精準扶貧、精準脫貧,不能落下一個民族,不能漏掉一戶人。”面對時代和歷史賦予的光榮使命,且末縣委、縣人民政府在黨中央、國務院、自治區、自治州黨委、政府的堅強領導下,聚焦社會穩定和長治久安總目標,在“天邊小城”吹響了堅決打贏脫貧攻堅戰的號角。
“打贏脫貧攻堅戰,是我們黨向全國人民立下的‘軍令狀’,是我們每位黨員干部的神圣職責和莊嚴使命。全縣各族黨員干部只有橫下一條心,咬定目標,因地制宜,制定精準有效的扶貧措施,加大力度,加快速度,加緊進度,才能迎難而上,打贏脫貧攻堅這場硬仗。”2018年新年伊始,且末縣委書記徐凱在全縣脫貧攻堅工作會議上擲地有聲,向全縣各族黨員干部發出了動員令。
神圣的使命,鏗鏘的誓言,如催陣的鼓點敲擊在每位黨員干部的心頭。這是時間表,也是路線圖;這是軍令狀,更是沖鋒號……
然而,在沙漠深處打贏脫貧攻堅戰,僅憑熱情和愿望是遠遠不夠的,需要以習近平新時代中國特色社會主義脫貧攻堅思想為指引,牢牢把握精準這一核心要義,立足且末自身優勢,以對人民群眾高度負責的歷史使命感,精準出擊,戰而能勝。
非常階段,非常責任,超常發力——且末縣委、政府主要領導掛帥出征,先后主持召開扶貧政策學習和工作研究會議達50余次,相繼出臺《且末縣“十三五”脫貧攻堅戰規劃》、《推進“一棗二蒜三畜四特色”優勢產業發展的政策意見》等系列重要文件,向貧困宣戰。
且末縣委緊盯“六個精準”,在全縣建立“縣、鄉、村、隊”四級脫貧攻堅體系,把1075名干部納入扶貧隊伍,增設一名縣委副書記專職抓扶貧,38名縣級領導全部包鄉包村,4個深度貧困鄉鎮配備4名專職扶貧副書記。全縣黨組織抓黨建促脫貧,127個駐村工作隊694名駐村干部堅守一線。全縣2394名干部組建798個“三人小分隊”,全部深入基層一線,與群眾“同吃、同住、同學習、同勞動”,全面摸清有資有勞、有資無勞、有勞無資,無資無勞貧困戶具體情況,制定一戶多策幫扶方案,精準發力,用自己的辛苦努力換取老百姓的“幸福指數”。
強力推進“七個一批”“三個加大力度”
習近平總書記指出:發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。
十一屆且末縣委經過反復調研論證認為,且末綠洲區位獨特,水土條件好,光照充足,晝夜溫差大,幾乎無工業污染,是難得的一塊生態凈土,完全具備生產有機農產品的條件。存在的主要問題是,這些不可復制的先天優勢缺乏清晰的戰略和產業引領,紅棗等特色農產品的高品質優勢沒有轉化為效益優勢。謀定而后動,2017年新年第一天,十一屆縣委二次全體會議確定了有機綠洲發展戰略,大力推進“一棗二蒜三畜四特色的優勢主導產業。”
打通全產業鏈各個環節,才能真正為貧困群眾謀劃一條產業脫貧之路。且末各級黨政首先狠抓紅棗種植第一車間,聘請一流的紅棗專家指導紅棗種植各個環節,對全縣各族黨員干部進行分批輪訓,深入棗園實地舉辦200多期培訓班,全縣各族黨員干部人人學技術,催著農民學帶著農民干。通過開展每周一國旗下的宣講,農牧民夜校、干部入戶走訪、田間地頭手把手教、召開“家庭會議”等契機,教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬” 的觀念。同時,制定《紅棗管理規程》和棗園投入負面清單,與南京國環合作,推進有機棗園認證,全面確保了紅棗第一車間品質。
成立農民專業合作社,發揮對貧困人口的組織作用。將全縣貧困人口全部加入合作社,通過合作社全程監督落實紅棗種植“五統一”,抱團抵御市場風險。
成立龍頭企業,開拓市場銷售渠道。成立小宛有機農產品公司,由政府牽頭,帶隊組團,深入北上廣、河北唐山對接市場,舉辦多場紅棗推進會,通過展示推介且末綠色有機優質農產品,幫助棗農打開市場和銷路,搭建起從種植到流通和消費全產業鏈的綠色通道,加快推動紅棗產業向集群化、高端化、品牌化邁進。
2017年,開秤收棗以來,縣委、政府通過宏觀調控,引領紅棗銷售進入良性循環,讓棗農吃上了定心丸。“公司+合作社+農戶”的利益聯結模式,讓貧困戶更多分享價值鏈增值收益。
兩年多的實踐,且末紅棗成功突圍,全面實現優質優價,貧困戶依靠紅棗人均收入達到了6000元左右。
且末是半農半牧地區,深度貧困鄉村多集中在牧區,為打贏牧區脫貧攻堅戰,實施異地搬遷和生態補償,從2012年起高標準建設三個集中搬遷點,完成1650戶牧民異地搬遷和游牧民定居,引導和鼓勵搬遷人口發展山區畜牧與農區畜牧業相結合,突破低成本圈舍和低成本飼草料瓶頸,組建昆侖畜牧龍頭企業,依然按照全產業鏈推進畜牧特色產業,逐步夯實畜牧業脫貧致富路子。
“授人以魚,不如授之以漁”。2016年以來,該縣圍繞基礎設施建設、旅游產業、手工藝品制作等開展貧困人口職業技能培訓 3720余人;開發扶貧特設崗687個,貧困勞動力903人實現穩定就業,1822人靈活就業。落實社會保障兜底,將1444戶3720名符合條件貧困人口納入低保。
加大教育扶貧,阻斷貧困代際傳遞。全縣18個農村雙語幼兒園“應建盡建”、適齡兒童接受學前三年免費雙語教育“應入盡入”。發放貧困大中專學生交通補助8.9萬元,全縣建檔立卡貧困學生2592人,無一人因貧困輟學。
落實健康扶貧。完成全民免費體檢14萬人次,做到應檢盡檢。連續兩年累計投入293.35萬元為建檔立卡貧困戶購買醫療保險。出臺先診療后付費政策,最大限度保障貧困人口健康水平。。
加快實施水、電、路、氣、訊等到農家工程,2016年以來,組織實施扶貧項目251個,全面解決貧困人口生產生活基礎設施。
充分發揮政府和社會兩方面力量作用,推動形成專項扶貧、行業扶貧、援疆扶貧、社會扶貧等互為補充的“四位一體”大扶貧格局。和唐山市建立“一對一”幫扶機制,“十三五”期間,援疆資金總投入達1.33億元;深化定點幫扶,結合“訪惠聚”駐村工作,落實州縣15家單位定點幫扶15個貧困戶;深化社會扶貧,助力貧困群眾脫貧攻堅。
11月8日,且末縣瓊庫勒鄉墩買里村村民正在和妻子在自家的棗園里采收紅棗。
11月8日,且末縣瓊庫勒鄉墩買里村村民正在和妻子在自家的棗園里采收紅棗。