《海南省農作物種子管理條例》（以下簡稱《條例》）將從11月1日起施行。南繁建設、管理和服務作為專章納入地方性法規，海南省農作物種子管理和南繁管理工作從此邁上法治化的新臺階。這是海南日報記者從10月31日舉行的《條例》政策解讀新聞發布會獲悉的。

　　農作物種業是促進農業長期穩定發展、保障糧食安全的根本。省農業農村廳副廳長謝焱表示，《條例》出臺后可以從源頭保障海南省農業穩定高效發展，把熱帶特色現代農業打造成海南富足農民、服務全國的王牌產業。

　　省農業農村廳副廳長周燕華介紹，本次立法最大的亮點是將南繁建設、管理和服務作為專章納入地方性法規。南繁科研育種起源于上世紀五十年代，至今已有60多年歷史，南繁極大地縮短了我國農作物育種周期，有力地促進了我國育種事業的發展，是國家寶貴的農業科研平臺。新中國成立以來，全國育成的7000多個農作物新品種中，70%以上的品種都經過南繁加代選育。三亞的南繁基地也因此被稱為中國的“種業硅谷”。但是，現行的法律法規未對南繁做出相關規定，南繁在實踐中建設難、管理難。本次立法對南繁的概念、管理機構、國家南繁科研育種保護區的劃定、登記、檢疫、知識產權保護、設施用地保障等內容做出了全面的規定，《條例》正式實施后，南繁建設和管理將有法可依。

　　據了解，針對海南省農作物種子管理存在的監管體系不健全、農作物種質資源保護力度不夠，非主要農作物管理制度缺失等問題，《條例》均做出了相應的制度安排。《條例》要求建立省、市（縣）、鄉鎮、村四級農作物種子管理體系，提升海南省農作物種子管理能力；加大農作物種質資源保護力度，對列入國家和省重點保護野生植物名錄的農作物種質資源，以及珍稀、瀕危或者海南省特有的野生稻、野生蔬菜、野生水果等天然農作物種質資源予以重點保護，規定了配套的保護措施和禁止性行為；鼓勵單位和個人依法從境外引進農作物種質資源，并要求省人民政府農業主管部門應當加強與境外種質資源相關機構的合作，開展信息與技術交流，加大優異種質資源引進和交換力度，加快推進農作物種質資源引進中轉基地建設。

　　同時，《條例》規定，縣級以上人民政府農業主管部門應當建立種子生產經營企業誠信檔案，每半年向社會公布誠信記錄。誠信記錄包括企業的基本信息、生產經營狀況、服務質量、種子質量、技術措施、環境保護措施、履行合同及違法案件處理情況等內容。

　　此外，《條例》在轉基因監管方面還做出了相關規定。《條例》規定，禁止種植、生產、加工或者經營未經審批的轉基因農作物，禁止為種植者提供未經批準的轉基因農作物種子。

　　據了解，《中華人民共和國種子法》于2016年1月1日修訂施行，海南省是繼四川省之后出臺農作物種子管理條例的又一省份。